歐盟峰會首日三大議題均無定音

　　新華網(wǎng)布魯塞爾12月11日電（記者尚軍 尚緒謙）歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人11日未能就經(jīng)濟刺激計劃、應(yīng)對氣候變化和《里斯本條約》問題達成協(xié)議。

　　當天，氣候變化和能源政策一攬子協(xié)議成為阻礙歐盟領(lǐng)導(dǎo)人談判進程的“攔路虎”。

　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人去年3月承諾，到2020年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20％，將能源消費量減少20％，將可再生清潔能源在總能源消費中的比例提高到20％。歐盟原定在本次峰會上就各國分攤和實施溫室氣體減排目標達成協(xié)議。

　　但是，意大利和德國希望“照顧”本國一些高排放產(chǎn)業(yè)，擔心這些已受金融危機重創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)因控制溫室氣體排放而增加成本，雪上加霜。波蘭等一些中東歐國家主張，本國能源需求比較依賴污染相對嚴重的煤，因此對這些國家的火力發(fā)電站應(yīng)例外處理。由于各國“要價”不同，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人當天未能找到一個大家都能接受的折中方案。

　　就《里斯本條約》問題，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人有意為愛爾蘭提供一系列保證，以消除愛爾蘭選民的擔憂，換取愛爾蘭承諾在明年10月底之前再舉行一次全民公決批準該條約。雖然已達成原則一致，但消息人士稱，一些具體細節(jié)還有待12日敲定。

　　根據(jù)峰會討論的草案，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將同意在愛爾蘭順利批約后作出決定，不削減歐盟委員會規(guī)模，維持現(xiàn)在一國一個委員的結(jié)構(gòu)，從而確保愛爾蘭在將來的歐盟委員會中擁有自己的代表。此外，歐盟還將作出特殊安排，消除愛爾蘭選民在稅收政策、軍事中立、反對墮胎和勞工權(quán)利等問題上的擔憂。

　　旨在改革歐盟機構(gòu)和決策機制的《里斯本條約》原計劃于明年初生效，但這一目標因愛爾蘭在今年6月舉行的全民公決中否決了該條約而受挫。

　　在經(jīng)濟刺激計劃問題上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人只是在晚餐會上簡單交換了意見。意大利總理貝盧斯科尼會后表示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已就2000億歐元經(jīng)濟刺激計劃達成一致。歐元集團主席、盧森堡首相容克說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在12日通過歐盟委員會建議的經(jīng)濟刺激計劃。

　　為協(xié)調(diào)各國拯救實體經(jīng)濟的行動，歐盟委員會上月提出一個總額2000億歐元的歐盟經(jīng)濟刺激計劃，出資規(guī)模相當于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％。分析人士預(yù)計，鑒于各國在出力多少和具體舉措上的分歧，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人口頭上接受這項計劃不難，但能否真正做到協(xié)調(diào)卻充滿著疑問。

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