歐盟與歐亞６國啟動“東部伙伴關(guān)系”計劃

　　新華網(wǎng)布拉格5月7日電（記者劉黎　張碧弘）歐盟27國與6個歐亞國家的政府首腦或部長7日在布拉格簽署《東部伙伴關(guān)系宣言》（以下簡稱《宣言》），正式啟動旨在增進雙方合作的“東部伙伴關(guān)系”計劃。

　　簽署文件的6個歐亞國家分別是烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆。4位總統(tǒng)、17位總理或首相及數(shù)位政府部長參加了當天的會議并簽署《宣言》。

　　《宣言》說，“東部伙伴關(guān)系”建立在歐盟成員國和東部伙伴國的共同利益和承諾之上，各伙伴國可根據(jù)自身情況決定如何發(fā)展與歐盟的關(guān)系。該伙伴關(guān)系“主要目的是為伙伴國與歐盟加強政治聯(lián)系和經(jīng)濟融合創(chuàng)造必要條件”。作為歐盟睦鄰政策的一部分，該計劃將支持伙伴國的政治和經(jīng)濟社會改革，促使其向歐盟靠攏，這“將有助于歐盟、伙伴國和整個歐洲大陸的穩(wěn)定、安全和繁榮”。

　　根據(jù)《宣言》，歐盟與東部伙伴國領(lǐng)導(dǎo)人原則上每兩年召開一次會議，外長每年會晤一次，以便交流信息和探討深化合作問題。

　　歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內(nèi)克在會后的記者招待會上表示，東部鄰國的經(jīng)濟、政治和社會穩(wěn)定對歐盟至關(guān)重要。歐盟希望與東部鄰國建立長期的合作關(guān)系，推動這些國家的市場經(jīng)濟改革，促進其“民主、法制和人權(quán)進步”。這些國家的繁榮和穩(wěn)定也將有利于歐盟的長治久安。

　　歐盟委員會主席巴羅佐稱簽署《宣言》是一個“歷史性時刻”。他表示，這一文件為歐盟與6國發(fā)展長期關(guān)系構(gòu)建了框架，也是為歐盟戰(zhàn)略利益服務(wù)的一項政治性舉措。歐盟將幫助伙伴國進行經(jīng)濟和政治改革，促使它們推進民主、法制、人權(quán)、市場經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展和良政，鼓勵它們與歐盟發(fā)展經(jīng)濟一體化，建立自由貿(mào)易區(qū)，并最終與歐盟形成經(jīng)濟共同體。歐盟還將根據(jù)各國情況逐步簡化人員跨境流動手續(xù)，并加強能源安全及提高能源效率方面的合作。他表示，歐盟有意在2013年之前撥款6億歐元（1歐元約合1．34美元），以促進6國經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)。

　　歐盟外交政策和安全事務(wù)高級代表索拉納說，加上“東部伙伴關(guān)系”計劃，歐盟現(xiàn)在已有7個伙伴關(guān)系計劃，所有這些計劃都不針對任何人，也不是企圖擴大歐盟“勢力范圍”。

　　歐盟與東部鄰國建立“東部伙伴關(guān)系”的倡議最初由波蘭和瑞典提出，并在去年6月的歐盟首腦會議上獲得通過。歐盟委員會去年12月出臺“東部伙伴關(guān)系”計劃建議，提議與6國逐一建立自由貿(mào)易區(qū)、提高對其財政援助、簡化其公民進入歐盟的簽證手續(xù)、加強能源和安全領(lǐng)域的合作等。由于這一計劃涉及的6國均為前蘇聯(lián)加盟共和國，此舉引起俄羅斯的關(guān)切。俄外長拉夫羅夫不久前指責歐盟試圖通過“東部伙伴關(guān)系”計劃擴大“勢力范圍”，并表示俄將密切關(guān)注這一計劃的實施。

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