阿富汗局勢(shì)敏感復(fù)雜 歐盟力求發(fā)揮更大政治作用

　　在推遲了一天之后，阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)6日恢復(fù)公布了總統(tǒng)大選的最新數(shù)據(jù)，卡爾扎伊擴(kuò)大了其領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)6日公布的數(shù)據(jù)顯示，目前約占總數(shù)2/3的投票站的選票統(tǒng)計(jì)工作已完成，卡爾扎伊以約48．6％的支持率擴(kuò)大了對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手阿卜杜拉的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，阿卜杜拉的得票率約為31.7％。

　　自8月20日總統(tǒng)選舉投票結(jié)束以來(lái)，部分計(jì)票結(jié)果從8月25日開始陸續(xù)公布，獨(dú)立選舉委員會(huì)原定于9月3日至7日公布初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，9月17日公布官方正式結(jié)果。這期間，阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)每天都會(huì)公布部分選票的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

　　但是，由于反對(duì)派候選人提出了大量有關(guān)大選舞弊的抗議和申訴，為避免結(jié)果公布引發(fā)混亂，大選結(jié)果公布一再推遲。卡爾扎伊的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前外長(zhǎng)阿卜杜拉5日在喀布爾召開新聞發(fā)布會(huì)，要求選舉委員會(huì)推遲大選初步結(jié)果的公布。他指責(zé)已公布的數(shù)據(jù)存在“大量疑點(diǎn)”，稱選舉委員會(huì)未對(duì)那些存在爭(zhēng)議的選票進(jìn)行處理。

　　選舉委員會(huì)發(fā)布公報(bào)回應(yīng)說(shuō)，委員會(huì)已盡全力保證大選的公正，避免舞弊現(xiàn)象，已公布的數(shù)據(jù)都是經(jīng)過(guò)核證的。但公報(bào)并未直接對(duì)具體舞弊現(xiàn)象作出回應(yīng)。然而，阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)5日宣布，因?yàn)橐恍�“技術(shù)原因”，委員會(huì)推遲公布本應(yīng)于當(dāng)日宣布的部分選舉結(jié)果。

　　針對(duì)阿富汗總統(tǒng)選舉結(jié)果遲遲不能公布，當(dāng)?shù)剌浾撝赋觯�一些跡象讓外界越來(lái)越擔(dān)心，一旦選舉結(jié)果公布可能會(huì)在阿富汗引發(fā)混亂。

　　隨著大選結(jié)果正式公布日期的臨近，阿富汗當(dāng)前的整體局勢(shì)愈發(fā)敏感。為緩和北約4日空襲造成阿大量平民傷亡而引起的不滿情緒，北約高官已經(jīng)到達(dá)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查。5日舉行的歐盟27國(guó)外交部長(zhǎng)非正式會(huì)議上，歐盟外長(zhǎng)們一方面譴責(zé)了北約的誤炸行為，一方面表示將加強(qiáng)以政治為主導(dǎo)的歐盟阿富汗戰(zhàn)略，使歐盟為阿富汗的穩(wěn)定和重建發(fā)揮更大的作用。

　　北約領(lǐng)導(dǎo)的駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)最高指揮官麥克里斯特爾5日前往昆都士省空襲現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察，并且在醫(yī)院探望了在空襲中受傷的人員。

　　麥克里斯特爾表示，打擊塔利班武裝不應(yīng)以犧牲平民的生命為代價(jià)，北約將與阿富汗安全部隊(duì)加強(qiáng)合作以維護(hù)阿國(guó)內(nèi)安全，并將誠(chéng)實(shí)對(duì)待有關(guān)日前北約空襲事件的調(diào)查結(jié)果。麥克里斯特爾為空襲行動(dòng)辯解說(shuō)，由于空襲發(fā)生在凌晨2點(diǎn)，而且塔利班武裝分子和阿富汗平民的著裝沒(méi)有多大區(qū)別，加上當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜難以辨別當(dāng)時(shí)的具體情況，所以發(fā)生了意外。

　　北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森4日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，北約領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際安全援助部隊(duì)目前采取了盡量減少阿富汗平民傷亡的新策略。今年以來(lái)，國(guó)際安全援助部隊(duì)軍事行動(dòng)導(dǎo)致阿富汗平民死亡的人數(shù)比去年同期下降了95％。但他同時(shí)指出，在大規(guī)模軍事沖突中，錯(cuò)誤在所難免。拉斯穆森拒絕透露空襲的任何細(xì)節(jié)。

　　據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，在5日舉行的歐盟27國(guó)外交部長(zhǎng)非正式會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)代表對(duì)北約在阿富汗誤傷大量平民事件予以譴責(zé)，并且就阿富汗戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行了討論，強(qiáng)調(diào)將在阿富汗重建中發(fā)揮更大的作用。外長(zhǎng)們認(rèn)為，歐盟要在阿富汗長(zhǎng)期存在下去，有必要加強(qiáng)以政治為主導(dǎo)的歐盟阿富汗戰(zhàn)略，使歐盟為阿富汗的穩(wěn)定和重建發(fā)揮更大的作用。

　　歐盟輪值主席國(guó)瑞典外交大臣卡爾·比爾特5日表示，歐盟將加強(qiáng)在阿富汗的存在，特別是要在阿富汗發(fā)揮更大的政治作用。他說(shuō)，這（空襲誤傷平民）是一出悲劇，“我們靠屠殺贏得不了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。在回答記者有關(guān)歐盟將在阿富汗重建中如何發(fā)揮更大作用時(shí)，法國(guó)外長(zhǎng)貝爾納·庫(kù)什內(nèi)回答說(shuō)：“現(xiàn)在還很難說(shuō)，但主要應(yīng)該同阿富汗人民合作而不僅僅是轟炸他們。”

　　巴基斯坦《每日時(shí)報(bào)》5日刊登艾哈邁德·拉希德署名評(píng)論文章《讓我們把阿富汗問(wèn)題變得簡(jiǎn)單點(diǎn)》，文章指出，歐盟各國(guó)民眾應(yīng)該知曉這個(gè)事實(shí)，在過(guò)去的8年中他們的政府在阿富汗重建問(wèn)題上并沒(méi)有取得任何進(jìn)展，這個(gè)國(guó)家各個(gè)方面的重建工作都是姍姍來(lái)遲。盡管國(guó)際社會(huì)投入了數(shù)十億美元的援助，但是阿富汗首都喀布爾直到今年才真正有了電力供應(yīng)。（記者孟祥麟）

　　點(diǎn) 評(píng)

　　近一段時(shí)期以來(lái)，阿富汗的政治生態(tài)愈發(fā)復(fù)雜。阿富汗塔利班武裝活動(dòng)加劇，駐阿外國(guó)部隊(duì)損失慘重，而北約部隊(duì)的軍事行動(dòng)頻繁造成大量平民傷亡，更是激化了阿民眾的反感情緒。

　　阿富汗大選結(jié)果至今仍不明朗，從某種意義上說(shuō)，也反映了阿當(dāng)前面臨的諸多的矛盾。從目前的情況來(lái)看，本次選舉無(wú)論在首輪投票中能否直接產(chǎn)生勝出者，提高新政府的公信力和控制力都將是最緊迫的任務(wù)之一。

　　外部來(lái)看，駐阿外國(guó)部隊(duì)在阿富汗處于一種非常尷尬的位置。阿政府本身的安全控制力較弱，依賴于外國(guó)軍隊(duì)。但外國(guó)駐軍在阿發(fā)揮更大作用面臨很大困境，持續(xù)上升的傷亡人數(shù)使英美等國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音日益高漲，并對(duì)軍事行動(dòng)逐漸形成制約。

　　駐阿部隊(duì)士兵大多呆在大城市或基地中，如果大規(guī)模出兵，走出這些“安全地帶”，很可能四處受到伏擊，增加軍隊(duì)傷亡，從而導(dǎo)致本國(guó)國(guó)內(nèi)民眾的進(jìn)一步不滿。

　　為此，駐阿外國(guó)部隊(duì)采取無(wú)人機(jī)轟炸等方式打擊塔利班，但造成了阿大量平民傷亡，使?fàn)幦“⒏缓姑褚獾呐�力受到挫折�?（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任 李 偉）

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