沖繩美軍基地遷移陷僵局 美防長對日政要大動肝火

　　鳩山上臺后，9月即越洋訪美，但主要是與奧巴馬以“你好我好大家好”的客套話為主。有關(guān)駐日美軍基地調(diào)整、撤回日本海上自衛(wèi)隊印度洋供油等敏感事宜，均留待美國國防部長蓋茨訪日時再談。這幾天，蓋茨來到東京，接連與日本方面的首相鳩山、外相岡田和防衛(wèi)大臣北澤俊美進(jìn)行了幾場會談，但顯然成效不佳，尤其是沖繩普天間美軍基地遷移問題陷入僵局，難以在下月奧巴馬訪日前拿出結(jié)論。

　　任務(wù)沒完成，蓋茨對日方動了肝火。

　　“公開對日本政府進(jìn)行威脅”

　　“沒有普天間機(jī)場的替代設(shè)施，就沒有部分美軍遷移至關(guān)島，更甭想沖繩美軍的裁減和土地歸還。”21日結(jié)束了與日本首相、外相和防衛(wèi)大臣等一連串會談后，美國國防部長蓋茨在記者會見中氣勢洶洶地表示。

　　此間媒體指出，這等于是蓋茨“公開對日本政府進(jìn)行威脅”。由于他使用的是“罕見的強(qiáng)硬語氣”，故日本政府高官對此感到相當(dāng)震驚。

　　“至今美國對日本客氣過度了”

　　此外，蓋茨還專門拿出日本撤退自衛(wèi)隊供油轉(zhuǎn)而擴(kuò)大“民生”支援阿富汗的政策以及有關(guān)核武器過境日本的“核密約”問題敲打日方，厲聲警告“不要對日美關(guān)系造成壞影響”。

　　此次蓋茨訪日來者不善，一開始就拒絕了防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊歷來為迎接外賓舉行的“榮譽(yù)禮儀”。更有美方出席會談的官員席間揚(yáng)言“至今美國對日本客氣過度了”。

　　有分析指出，蓋茨的強(qiáng)硬態(tài)度表明，奧巴馬政權(quán)開始調(diào)整此前對鳩山政權(quán)的“懷柔”之策，轉(zhuǎn)而采取更為嚴(yán)厲的態(tài)度，逼日方修正軌道。

　　考驗(yàn)鳩山政權(quán) 考驗(yàn)日美關(guān)系

　　普天間機(jī)場位于沖繩縣宜野灣市，是美國駐日海軍基地，擁有長達(dá)2800米的跑道，目前配備著以直升機(jī)部隊為中心的70多架飛機(jī)。由于當(dāng)?shù)刈≌�密集，容易發(fā)生事故和噪音擾民，日、美政府經(jīng)多年談判于1996年達(dá)成協(xié)議：5至7年內(nèi)美軍全面返還沖繩普天間機(jī)場給日本，同時選定沖繩名護(hù)市邊野古沿岸作為遷移目的地。然而，該協(xié)議至今尚未實(shí)現(xiàn)。

　　針對自民黨政權(quán)關(guān)于普天間基地“縣內(nèi)遷移”的方案，民主黨歷來主張“遷至縣外”，最終目標(biāo)是“根據(jù)國際環(huán)境的變化將其遷至日本境外”。該問題當(dāng)初也寫入了民主黨的眾議院競選公約。執(zhí)掌政權(quán)后的鳩山政府如何處理這一問題，是日、美關(guān)系所面臨的第一個重大考驗(yàn)。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬已計劃于11月12日訪問日本，蓋茨明確要求日本政府在此前就普天間問題給出明確結(jié)論。

　　但日本政府內(nèi)部對于該問題是“盡快解決”還是“延后推遲”，意見不很統(tǒng)一。

　　防衛(wèi)大臣北澤向蓋茨表示，“日方無意拖延時間”。外相岡田也認(rèn)為，“應(yīng)盡早消除普天間基地的危險狀況，盡快施行遷移計劃”。但首相鳩山則向蓋茨表示該問題需要時間“進(jìn)行冷靜商討”，暫且放到明年1月沖繩名護(hù)市市長選舉之后再說。這自然令蓋茨感到惱火。

　　蓋茨在會談中反復(fù)向日方強(qiáng)調(diào)，日、美至今已達(dá)成協(xié)議的現(xiàn)行計劃是“唯一可行的”；美方拒絕日本政府的其他代替方案，也反對在該問題上遲疑不決。否則，將導(dǎo)致8000美國海軍官兵遷移關(guān)島乃至駐日美軍整體整編計劃的停滯。

　　“在沖繩和美國之間進(jìn)行選擇”

　　鳩山在同蓋茨的會談中指出，普天間問題需要在得到國民——尤其是沖繩縣民——理解的基礎(chǔ)上再得出結(jié)論。

　　目前，沖繩當(dāng)?shù)氐囊庖娨彩歉鞣N各樣。

　　沖繩縣知事仲井真弘多沒什么特別的意見，“能做的只是坐觀日、美政府的談判”。希望美軍遷移到自己地盤的名護(hù)市市長則擁護(hù)蓋茨的說法，指責(zé)政府猶豫不決。而一直反對美軍“縣內(nèi)遷移”的沖繩市民受到當(dāng)前局勢的鼓舞，準(zhǔn)備在奧巴馬訪日前夕的11月8日舉行縣民大會，向美方示威。

　　民主黨沖繩縣聯(lián)合會代表喜納昌吉批評蓋茨的強(qiáng)硬態(tài)度說，“美國人發(fā)火，是打算讓日本政府在沖繩和美國之間進(jìn)行選擇。這是毫無道理的。”

　　對于選沖繩還是選美國的問題，已有心急的日本媒體給出了“選美國”的答案。

　　《產(chǎn)經(jīng)新聞》22日發(fā)表社論，呼吁政府正視美國對日－美同盟關(guān)系的警告，指出“駐日美軍整編是美軍全球整編戰(zhàn)略的一部分，在日本的挫折會帶來惡劣影響……如果不能履行協(xié)議，將導(dǎo)致地區(qū)安保環(huán)境的惡化”……“以地域因素來向蓋茨長官進(jìn)行說明，是缺乏對國家安全保障的責(zé)任感”。

　　同日的《讀賣新聞》也在社論中強(qiáng)調(diào)，“美軍基地問題事關(guān)國家整體的安全保障。用（沖繩）縣民的意向來作決定是相當(dāng)危險的”。

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