美國(guó)在阿富汗?fàn)幦∫粓?chǎng)平局 向塔利班揮舞橄欖枝

　　新華網(wǎng)北京1月29日電（孫瑞博）阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)8年有余，意識(shí)到單靠軍事手段難以解決阿富汗問(wèn)題后，美國(guó)開(kāi)始重視外交手段，希望通過(guò)軍事打擊和政治拉攏，促使塔利班放下武器，融入阿富汗社會(huì)。而認(rèn)識(shí)到自身不足的塔利班有可能妥協(xié)。

　　《時(shí)代周刊》27日的報(bào)道稱，2001年美國(guó)對(duì)阿富汗開(kāi)戰(zhàn)，其原因不僅僅是打擊"基地"組織，同時(shí)也是為了推翻以嚴(yán)酷統(tǒng)治而臭名昭著的塔利班極端政權(quán)。但是，當(dāng)國(guó)際社會(huì)準(zhǔn)備在28日在倫敦探討如何結(jié)束持續(xù)了8年的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，這樣一份圖景逐漸清晰：戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)以塔利班勢(shì)力有所復(fù)興而結(jié)束。現(xiàn)在看來(lái)，奧巴馬阿富汗增兵計(jì)劃的戰(zhàn)略目的確實(shí)主要在于為談判設(shè)置條件，向塔利班提出一個(gè)可以接受的妥協(xié)方案。

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨1月22日在巴基斯坦發(fā)表講話，他把塔利班描述為阿富汗"政治構(gòu)架"中的一部分，閉口不提用軍事力量清剿該組織。1月25日出版的《金融時(shí)報(bào)》刊載了對(duì)駐阿美軍最高指揮官麥克里斯托爾的采訪，采訪中他表示"政治上的解決方案……是不可避免的"，這也是美軍今年向阿富汗增兵3萬(wàn)人的"正面影響"。麥克里斯托爾說(shuō)："作為一名軍人，我個(gè)人認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)該結(jié)束了。我們應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓阿富汗人能夠真正公平地決定自己國(guó)家要如何管理。"

　　對(duì)于政治解決方案，美軍中央司令部司令彼得雷烏斯在1月25的《泰晤士報(bào)》上發(fā)表了自己的看法。他警告，在政治解決方案達(dá)成以前，需要有強(qiáng)力軍事打擊讓塔利班的立場(chǎng)退縮，迫使他們放棄取得勝利的想法。同時(shí)，蓋茨也明確指出，除非在戰(zhàn)場(chǎng)遭到重創(chuàng)，否則，塔利班領(lǐng)導(dǎo)層不會(huì)談判、妥協(xié)。彼得雷烏斯認(rèn)為，目前美軍同塔利班的接觸范圍限定在愿意放下武器和接受阿富汗憲法的武裝分子，最終，美軍將會(huì)同阿富汗甚至巴基斯坦的塔利班領(lǐng)導(dǎo)層直接對(duì)話。

　　換句話說(shuō)，各方觀點(diǎn)都指向了由談判達(dá)成解決方案。

　　巴基斯坦在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中能扮演什么角色，又愿意扮演什么角色也是這一共識(shí)形成的部分原因。在蓋茨訪問(wèn)期間，巴基斯坦軍方反復(fù)表示，他們無(wú)意進(jìn)攻塔利班在北瓦濟(jì)里斯坦的據(jù)點(diǎn)。巴軍方表示，對(duì)斯瓦特省和南瓦濟(jì)里斯坦塔利班的攻擊讓兵力過(guò)于分散，無(wú)力展開(kāi)新的打擊。

　　雖然巴基斯坦軍方愿意打擊對(duì)那些政府權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn)的極端分子，但同時(shí)他們更傾向于將阿富汗塔利班視為潛在的戰(zhàn)略伙伴和一筆財(cái)富。近年來(lái)，許多來(lái)訪的美國(guó)官員都沒(méi)能說(shuō)服巴基斯坦接受華盛頓的觀點(diǎn)，將塔利班視為巴基斯坦的威脅。相反，巴基斯坦一直將印度當(dāng)做頭號(hào)安全挑戰(zhàn)，巴方認(rèn)為印度是阿富汗卡爾扎伊政府的幕后支持力量。因此，巴方非常希望用阿富汗塔利班和其在巴基斯坦的附屬組織削弱印度對(duì)阿富汗影響，彌補(bǔ)2001塔利班潰敗后自身在阿富汗影響力的損失。

　　美國(guó)希望巴基斯坦剿滅塔利班，但是巴方與塔利班領(lǐng)導(dǎo)層展開(kāi)對(duì)話，還敦促華盛頓也進(jìn)行對(duì)話。巴基斯坦希望達(dá)成政治上的和解，允許塔利班和與巴基斯坦友好的普什圖族在新政權(quán)享有更大的影響力，但條件是跟其他族群分享權(quán)力，斷絕與"基地"組織的聯(lián)系。

　　最近幾周時(shí)間，美國(guó)官員們的口吻暗示巴基斯坦的意圖可能實(shí)現(xiàn)。卡爾扎伊政府謹(jǐn)慎表態(tài)愿與塔利班領(lǐng)導(dǎo)層接觸，在喀布爾的美國(guó)官員則公開(kāi)呼吁對(duì)話，要求阿富汗政府把一批阿富汗高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人從聯(lián)合國(guó)恐怖分子監(jiān)視名單里拿掉，讓他們可以前往海外旅行。土耳其還提議進(jìn)行區(qū)域和平談判，邀請(qǐng)塔利班和阿富汗的鄰國(guó)參與。

　　不過(guò)，事情絕非如此簡(jiǎn)單。美國(guó)和阿富汗政府正在邀請(qǐng)?jiān)敢馀c政府和解的塔利班人員進(jìn)行接觸，但會(huì)有多少人響應(yīng)還不明了。另一方面，塔利班領(lǐng)導(dǎo)層有著自己的要求：塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾最近稱，塔利班不會(huì)威脅世界任何其他國(guó)家（暗指不會(huì)庇護(hù)"基地"組織），他和他的伙伴堅(jiān)持表態(tài)，除非西方軍隊(duì)撤出阿富汗，否則就不談判。塔利班領(lǐng)導(dǎo)人們認(rèn)為塔利班擁有優(yōu)勢(shì)，美國(guó)正在尋求退出策略。美方則認(rèn)為，只要塔利班還相信能在戰(zhàn)場(chǎng)上取勝，就不會(huì)對(duì)妥協(xié)有興趣。

　　但是，一些分析人士認(rèn)為，塔利班可能已經(jīng)準(zhǔn)備接受妥協(xié)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)識(shí)到了自身的局限：他們能讓卡爾扎伊政府失去大部分領(lǐng)土，美軍也能讓他們失去對(duì)這些領(lǐng)土的控制。另外，塔利班在巴基斯坦地區(qū)的藏身之處也同樣是他們的弱點(diǎn)，巴基斯坦軍方的政治壓力就可能使他們就范。當(dāng)?shù)厝耸恳舱J(rèn)為美國(guó)和他的盟友不會(huì)愿意接受一場(chǎng)無(wú)休止戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不斷攀升的人員損失和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　就算雙方都有意愿，展開(kāi)對(duì)話也會(huì)非常麻煩。《金融時(shí)報(bào)》的文章稱，美軍和其盟友會(huì)擔(dān)心中間人不夠可靠，而塔利班則會(huì)擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)人行蹤暴露，遭遇“斬首”，因此從低層對(duì)話開(kāi)始，是比較現(xiàn)實(shí)的想法。而且，如何選擇對(duì)話對(duì)象，雙方基本立場(chǎng)相差較遠(yuǎn)，塔利班人員會(huì)不會(huì)在拿到好處后又重新返回戰(zhàn)場(chǎng)，都是需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

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