泰國危局：安全局勢更趨惡化 社會分化難以彌合

　　5月13日至今，泰國“紅衫軍”與軍隊的暴力沖突已導(dǎo)致近40人喪生，300余人受傷。曼谷流血沖突已給泰國的政治、經(jīng)濟和安全局勢造成極大影響，引起國際社會的普遍關(guān)注。

　　打“紅衫軍”易

　　自 “紅衫軍”3月示威以來，阿披實政府先后使出三大“殺招”應(yīng)對反政府游行集會。其一，“先禮后兵”。“紅衫軍”先是在總理府門前潑血示威，讓“政府官員踐踏人民的鮮血”；后又攻擊輕軌車站、沖擊朱拉隆宮醫(yī)院，擾亂社會秩序。阿披實對此一直“忍讓”，稱“只要和平示威，政府絕不動武鎮(zhèn)壓”。而后，阿披實提出“和解路線圖”化解僵局，但“紅衫軍”變本加厲，要求副總理素貼向警方自首。此時的阿披實已經(jīng)忍無可忍，態(tài)度漸趨強硬，并最終強行驅(qū)散“紅衫軍”。其二，全面封鎖。5月13日，軍隊與“紅衫軍”發(fā)生沖突后，阿披實采取圍困戰(zhàn)術(shù)，切斷“紅衫軍”集會地點的水電供應(yīng)，屏蔽手機信號，停止公交車、鐵路和船運服務(wù)，“封鎖集會地區(qū)的各個入口”，并向“紅衫軍”發(fā)出“最后通牒”。與此同時，政府還凍結(jié)了包括前總理他信及家族成員、“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人、前陸軍少將卡迪亞等人的106個銀行帳戶，全面切斷“紅衫軍”的財路，迫其投降。其三，緩解外交壓力。“紅衫軍”示威后，阿披實派遣外交部長甲西訪問印尼、馬來西亞，通過東盟國家傳遞泰國政府“不愿國際社會干涉內(nèi)政”的聲音。5月13日流血沖突發(fā)生后，阿披實親自給聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)送電子郵件，解釋泰國局勢，爭取主動。阿披實強調(diào)“泰國當前的政治騷亂屬于內(nèi)政，任何外國機構(gòu)的干涉都無益于事。”三招過后，“紅衫軍”已只有招架之力，多次主動請求阿披實停火談判。

　　解泰國局難 

　　難點一：“紅衫軍”的政治訴求難滿足。3月中旬示威開始時，“紅衫軍”曾向政府提出過三大訴求，即解散國會下議院、阿披實辭職下臺、舉行全國大選。但阿披實態(tài)度強硬，多次拒絕。于是示威逐漸升級，曼谷的城鐵、醫(yī)院等公共設(shè)施一度癱瘓，暴力沖突隨之而來。5月，迫于各方壓力，阿披實政府提出“和解路線圖”以化解危機，并首次正式表示，同意9月中下旬解散議會，并于11月中旬舉行大選。但此時的阿披實仍然只字未提“辭職下臺”之事，且解散議會的時間也與“紅衫軍”的要求差距較大。“紅衫軍”雖然原則上同意“和解路線圖” ，但仍擔憂政局回歸平靜后將遭受法律嚴懲，提出政府不得把“ 恐怖分子” 的罪名加于“ 紅衫軍”，副總理素貼是兇犯、應(yīng)向警方自首等五項要求。個別強硬派甚至提出，阿披實不得在看守內(nèi)閣擔任任何職務(wù)。實際上，不論是哪方勢力在位，泰國政治斗爭都恐難避免。反他信的勢力上臺，“紅衫軍”不會坐視不管；親他信的勢力在位，反他信的“黃衫軍” 又怎能善罷甘休？因此，無論這次紅衫軍示威的結(jié)果如何，泰國政治斗爭都還沒到終點。

　　難點二：恢復(fù)經(jīng)濟形勢尚需時日。“紅衫軍”示威對泰國經(jīng)濟打擊較大。其一，旅游業(yè)遭受沉重打擊。目前，已有40余個國家向泰國發(fā)出旅游警告。據(jù)泰國旅游協(xié)會聯(lián)盟統(tǒng)計，“紅衫軍” 示威以來，到泰國旅游的人數(shù)減少約10%，泰國國際航空和泰國機場公司的股價也因泰國局勢惡化跌至今年最低點。泰工業(yè)聯(lián)合會副主席塔尼稱，“紅衫軍”示威至少導(dǎo)致旅游業(yè)損失 10.5億美元。瑞士信貸集團(Credit Suisse Group AG.)表示,20年來泰國最嚴重的政治騷亂可能會徹底破壞旅游業(yè)。預(yù)計，泰國旅游業(yè)的恢復(fù)至少需要6-9個月。其二，“紅衫軍”封鎖曼谷商業(yè)街區(qū)，重創(chuàng)當?shù)亓闶蹣I(yè)。曼谷零售行業(yè)相關(guān)協(xié)會評估，“紅衫軍” 示威造成曼谷零售業(yè)損失約 9億美元，市中心拉差巴頌地區(qū)約 2000家店鋪受影響，其中最大暹邏典范購物中心流失約 6000萬美元。泰國官方稱，經(jīng)濟總損失已達600億泰銖。其三，金融市場全面受挫。受政局動蕩拖累，泰國股市周一開盤即大跌逾3%，至17日收盤，基準股市大跌2%，創(chuàng)一個月收盤低點。泰銖也繼續(xù)大幅下挫，周一尾盤，泰銖兌美元跌0.3%，美元兌泰銖報32.45。亞洲主權(quán)信用聯(lián)席董事何永燊表示，如果泰國政治狀況惡化，泰國的債信評級不容樂觀。其四，經(jīng)濟面臨衰退危險。泰國財政部長表示，國內(nèi)政治動蕩至少已拖累泰國經(jīng)濟0.5個百分點。如果動亂延續(xù)至年底，則可能令泰國GDP減少約2%。今年一季度泰國GDP同比增長9%，但預(yù)計全年GDP增長可能僅為4.5%至5%。

　　難點三：安全局勢更趨惡化。自3月示威以來，一直有媒體稱極端分子已混入“紅衫軍”，致使該反政府組織變得更加復(fù)雜。泰國緊急狀態(tài)中心發(fā)言人訕森稱，目前大約有 500名恐怖分子已混雜在紅衫軍中。恐怖分子很可能伺機制造更大恐怖襲擊。目前，泰國北部和東北部民眾是“紅衫軍”堅決支持者，南部則恐怖爆炸事件不斷，泰國安全局勢更趨惡化。

　　難點四：社會分化難以彌合。泰國社會主要由精英階層和貧民組成。2001年他信當選總理后，推行“草根政策”，深得貧窮民眾擁護，但遭到精英階層抨擊。經(jīng)濟層面，精英階層利益受損；政治層面，親他信的為泰黨和以民主黨為首的執(zhí)政聯(lián)盟矛盾難以調(diào)和；社會層面，支持他信的“紅衫軍”和反對他信的“黃衫軍”長期對峙；地域?qū)用妫�占全國人口近三分之二的北部和東北部民眾支持他信，首都曼谷和周圍民眾則支持民主黨。

　　貧苦民眾與精英階層的利益沖突是泰國亂局的根源所在。5月13日，阿披實表示將進行改革，建立改革機制，健全社會保障，減少社會的不平等和不公平現(xiàn)象，以減小不同階層的利益沖突。但改革需要時間，且精英階層是否會讓步成疑，改革成效還有待觀察。(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 駱永昆)

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