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11月29日，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡，民眾舉行反美抗議活動(dòng)。新華社發(fā)
巴基斯坦推出反制美國(guó)新舉措
巴基斯坦內(nèi)閣會(huì)議29日發(fā)表聲明，確定巴將不參加定于下月初在德國(guó)波恩舉行的阿富汗問題國(guó)際會(huì)議。聲明說，巴支持阿富汗實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與和平，并認(rèn)為阿和解進(jìn)程應(yīng)該由阿富汗主導(dǎo)，巴考慮到當(dāng)前的局勢(shì)狀況，決定不參加這次會(huì)議，但希望會(huì)議取得成功。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人托納當(dāng)天表示，美巴關(guān)系對(duì)兩國(guó)都“至關(guān)重要”，雙方合作產(chǎn)生了實(shí)際的成果，美方希望合作能夠繼續(xù)。他敦促巴方參加波恩會(huì)議。
反制措施涉及政策層面
巴此舉是對(duì)北約襲擊巴軍哨所造成數(shù)十名官兵死傷的進(jìn)一步反應(yīng)，與之前封鎖北約運(yùn)輸通道以及收回美在巴租用的無人機(jī)軍事基地有所不同，抵制波恩會(huì)議涉及到巴美合作的政策層面。
巴媒體分析認(rèn)為，以封堵運(yùn)輸線和收回舍姆西空軍基地的方式來讓美國(guó)和北約感到“疼痛”并不容易。一方面，自從去年北約越境打死4名巴士兵，巴切斷北約運(yùn)輸線10天以進(jìn)行報(bào)復(fù)之后，美國(guó)和北約就開始積極拓展途經(jīng)中亞的北方運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在北約物資運(yùn)輸對(duì)巴的倚重正在減少；雖然失去舍姆西軍事基地將影響美軍無人機(jī)行動(dòng)，但美在阿富汗東部賈拉拉巴德和南部坎大哈都有無人機(jī)起飛基地。據(jù)悉，就無人機(jī)基地問題，美國(guó)并未放棄通過第三方對(duì)巴游說，阿聯(lián)酋外長(zhǎng)28日率團(tuán)專門與巴方接觸，試圖說服巴妥協(xié)立場(chǎng)，但遭巴方拒絕。
美國(guó)當(dāng)前在阿富汗遵循“打談”結(jié)合的策略。近幾個(gè)月來，美軍向阿巴邊境集結(jié)，說明美在準(zhǔn)備撤軍的同時(shí)，并沒有放棄以軍事手段擊垮塔利班的希望。美同時(shí)在與塔利班和談問題上表現(xiàn)出更強(qiáng)的主動(dòng)性，尋求以和談來結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。但無論打與談，美現(xiàn)在都離不開巴基斯坦的支持。在阿巴邊境作戰(zhàn)，美需要巴軍在其境內(nèi)的策應(yīng)，而要把阿富汗塔利班拉到談判桌前，目前也只有巴基斯坦有能力做到。也正因?yàn)榇耍绹?guó)此時(shí)在阿富汗問題上離不開巴基斯坦的配合。美國(guó)希望通過波恩會(huì)議形成國(guó)際社會(huì)支持阿富汗和談進(jìn)程的統(tǒng)一立場(chǎng)，而作為阿富汗和談關(guān)鍵角色，巴基斯坦的缺席無疑對(duì)此次會(huì)議構(gòu)成沉重打擊。
當(dāng)前情形“相當(dāng)嚴(yán)重”
美國(guó)白宮發(fā)言人卡尼當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日表示，北約轟炸巴基斯坦軍事哨所并造成巴士兵死亡是一個(gè)“悲劇”，美國(guó)“正嚴(yán)肅對(duì)待此事”。美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人利特爾當(dāng)天宣布，美軍中央司令部將牽頭調(diào)查此事件，調(diào)查小組人員將包括來自北約、阿富汗與巴基斯坦政府的代表。調(diào)查將圍繞哪些部隊(duì)卷入事件、美阿軍隊(duì)在何種條件及誰的授權(quán)下進(jìn)入巴境內(nèi)、各方之間有何協(xié)調(diào)、造成哪些戰(zhàn)斗損害以及死傷原因等問題展開，并于12月23日之前提交初步報(bào)告。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》29日發(fā)表社論指出，美巴關(guān)系“正處于懸崖邊緣”，雙方應(yīng)緊急行動(dòng)起來，避免事件毀掉雙邊關(guān)系。社論稱，美國(guó)需要巴方的合作來打擊塔利班，而“沒有美國(guó)的支持，巴基斯坦脆弱的政府將更易于遭到極端勢(shì)力的襲擊”。社論指責(zé)巴領(lǐng)導(dǎo)人“煽動(dòng)民眾怒火”，批評(píng)奧巴馬直到28日才對(duì)事件表態(tài)、美軍方直到28日才宣布具體調(diào)查措施，浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間，導(dǎo)致危機(jī)升級(jí)。
有美國(guó)分析人士認(rèn)為，事件致使數(shù)月來美巴修補(bǔ)關(guān)系的努力付之東流，也使奧巴馬政府逐漸結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略面臨威脅。美國(guó)和平研究院的南亞問題顧問莫伊德·優(yōu)素夫認(rèn)為，奧巴馬的逐步撤軍計(jì)劃需要各種因素的“幾乎完美的協(xié)調(diào)”，現(xiàn)在看來這種協(xié)調(diào)已不可能。一些美國(guó)政府官員私下里承認(rèn)美巴關(guān)系“一團(tuán)混亂”，當(dāng)前情形“相當(dāng)嚴(yán)重”，難以輕易過關(guān)。
長(zhǎng)期影響難以消除
巴政治分析人士賈維德·胡賽因認(rèn)為，此次北約襲擊所帶來的長(zhǎng)期影響難以消除，襲擊加劇了巴民眾的反美情緒，而巴軍內(nèi)部抵制與美國(guó)一起反恐的意見也愈加強(qiáng)烈。
過去10年中，美國(guó)向巴基斯坦提供的軍事和民用援助約為200億美元，巴基斯坦接受美國(guó)的援助金額僅次于阿富汗和以色列。但巴方為美國(guó)反恐做出的犧牲不是簡(jiǎn)單地能用金錢來衡量或彌補(bǔ)的，巴方一直強(qiáng)烈批評(píng)美方不能充分體認(rèn)巴方作出的犧牲。
美國(guó)為了避免在紐約、華盛頓等美國(guó)城市與恐怖分子作戰(zhàn)，而將戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)在了阿富汗、伊拉克和巴基斯坦，這必然導(dǎo)致美國(guó)與戰(zhàn)爭(zhēng)所在國(guó)的利益沖突。從這個(gè)角度來說，即使美方對(duì)此次事件調(diào)查出結(jié)果，也不意味著類似事件不再發(fā)生。
