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美對敘利亞軟硬兼施 欲用較小代價實現最大利益

時間:2012-01-11 14:37  來源:解放軍報

  美國國務院發言人維多利亞·紐蘭9日說,在阿拉伯國家聯盟(阿盟)派往敘利亞的觀察團團長達比提交有關敘局勢的最終評估報告前,美國不會給阿盟觀察團打分。紐蘭稱,阿盟觀察團去年赴敘利亞執行任務前就請求國際社會給予技術幫助,鑒于阿盟是首次派遣觀察團執行任務,且技術的提升對這個區域組織是“重要且有價值的”,美國樂于提供相關幫助。

  中東地區一直被美國視為“永不沉沒的航空母艦”,該地區局勢的任何變化似乎都離不開美國的影響。近期對敘利亞,美國采取“軟硬兼施”“明暗搭配”的兩手策略,力爭用較小代價實現其利益最大化。

  打壓現政權,實施“打草驚蛇”之計。美國采取了一系列制裁與高壓政策,旨在造成巴沙爾政府的內外交困,進而收取“打草驚蛇”后的政權更迭之效。首先,利用媒體歪曲巴沙爾政府形象。美國利用手中掌握的強大輿論機器,對敘利亞發生的群體性事件進行全面報道,甚至不惜添油加醋、造謠抹黑、移花接木、斷章取義。美國將對巴沙爾的專訪只截取了其中三分之一進行播出,就是對敘利亞現政權進行歪曲的最好例證,誠如敘利亞外交部發言人吉哈德·馬克迪西所言:“他們在試圖妖魔化敘利亞……這是一場媒體戰爭!”其次,經濟制裁。奧巴馬去年8月18日就已簽署總統令,下令立即凍結敘利亞政府在美國管轄范圍內的所有資產,禁止美國公民到敘利亞投資。其三,制造軍事打擊的緊張氣氛。從希拉里預言“敘利亞可能爆發內戰”,到推遲駐敘利亞大使福特返回大馬士革,到敦促美國公民立即撤離,再到 “喬治·布什”號核動力航空母艦駛往敘利亞近海一帶游弋,其實質都是美國在給巴沙爾政府制造一種“山雨欲來風滿樓”的緊張氛圍,以加劇敘利亞的已有矛盾。

  尋找代理人,實施“借力打力”之計。扶植反對派是美國插手他國內政的慣用伎倆,這次也不例外。這既是為了避免陷入另一場危機不能自拔而影響戰略重心東移的大局,也為了能在敘利亞政局未來走勢中爭取更大的施壓余地。希拉里在6個月里兩次會晤敘利亞反對派,為其提供政治聲援。此外,美國還為敘國內的反對派提供裝備、資金等實實在在的援助。用希拉里的話說,反對派“裝備精良并且最終將獲得充足的資金”。這實際上釋放了一個信號,即美國已經不愿意再同巴沙爾打交道,政權更迭的可能性越來越大。

  有限介入亂局,實施“隔岸觀火”之計。敘利亞長期以來在中東這艘美國“永不沉沒的航空母艦”上,有著重要的影響。但是,面對去年3月份以來的敘利亞危機,美國的總體舉措少了幾分強力,多了一絲虛招,如突然宣布駐敘大使推遲回敘履職以釋放戰爭即將到來的“煙霧”;少了幾分“全面主導”的色彩,多了一絲“有限介入”的意味,如讓阿盟、土耳其等處于解決敘利亞問題的前臺。

  美國之所以采取這種“軟硬兼施”的手段,既有自身實力的限制,也有實際策略的調整,貫穿的是“巧實力”外交。一是前車之鑒的教訓。西亞北非的局勢動蕩客觀上導致地區伊斯蘭民族主義情緒抬頭,使美國的價值觀推廣戰略面臨嚴峻考驗,因而美國不愿在敘利亞走勢明朗之前有大舉行動,以免傷害長遠利益。二是戰略重心轉移的要求。美國戰略重心東移已經進入實際的落實階段,雖然美國不會因此放松對中東事務的影響,但肯定也不大愿意中東變得更為混亂。三是敘利亞地位的限制。敘利亞周邊有以色列、伊拉克、沙特、伊朗、土耳其、埃及等國。此外,敘利亞問題也是大國博弈的焦點,地緣政治關系十分敏感,一旦舉措失當,則可能造成地區局勢失控的局面。四是其他因素的掣肘,諸如持續惡化的金融危機、即將開始的大選等因素也都制約著美國在敘利亞危機中的行為。(趙世興)

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編輯:吳怡

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