分析稱朝鮮換取糧援有助于金正恩加強國內地位

　　美國國務院29日就美國與朝鮮第三次高級別對話結果發(fā)表聲明，稱朝鮮“為了改善對話氣氛和顯示其無核化誠意”，已經同意暫停遠程導彈試射、核試驗和鈾濃縮活動。作為這項聲明的一部分，奧巴馬政府表示，將恢復對朝鮮的糧食援助，首批將向朝鮮提供24萬噸食品援助。

　　朝鮮領導人金正日去年12月去世后，外界密切關注其接班人金正恩主政下的外交政策走向。英國《金融時報》3月1日評論稱，朝鮮“這一聲明代表著核外交領域的一項意外突破”。還有分析認為，金正恩的務實風格，讓美朝關系取得重大進展。而長期關注朝鮮半島問題的上海對外貿易學院學者詹德斌認為，這一成果是美朝關系緩和的信號，為美朝進一步接觸和緩和關系奠定了基礎，但還說不上是美朝關系的實質性改變，只有美朝關系正常化才能說是關系的實質性改變。3位國際問題專家接受南方日報采訪時，也認為朝美關系的緩和，為六方會談奠定了良好的氛圍，會談重啟的可能性在增加。

　　換取糧食有助于金正恩加強國內地位

　　朝美第三次高級別會談2月23日至24日在北京舉行。會談結束后，朝美雙方未向外界透露具體的會談成果。然而，雙方卻同時在2月29日宣布“朝鮮停核”的聲明，讓外界感到“很突然”，更有分析指出，這顯示出金正恩作為新一代領導人的務實作風。

　　上海社科院朝鮮半島研究中心主任劉鳴說，對于朝鮮來說，改善朝美關系，讓美國放松經濟制裁，這一直是基本目標。朝方希望通過暫停鈾濃縮項目，給經濟提供良好的環(huán)境。

　　有分析稱，這一聲明代表著金正恩做出的第一項重要決定，去年他在父親金正日去世后掌管大權。上述協議將緩解東北亞地區(qū)對這位不到30歲的新領導人接班的一些焦慮。

　　不過，劉鳴認為，金正恩是在繼承他父親原有安排。原來去年12月第二次美朝高峰會談的時候，此事基本上已定下來，后來因為金正日的去世，被迫打斷。金正恩只是繼承了他父親的遺愿，并不是他個人外交決策的展現。

　　詹德斌則認為，對剛剛上任的金正恩來說，當下的朝鮮最急需的就是解決民眾吃飽問題，尤其春季既是朝鮮最需糧食的季節(jié)，而且也是各種紀念活動的時候，動員百姓和軍隊首要是保證溫飽。美朝會談成果對金正恩來說是個外交業(yè)績，因為朝鮮承諾的都是金正日在世時做過的，朝鮮沒有任何損失，但卻換取了這么多糧食，有助于金正恩加強在國內的地位。這個原因是金正恩能夠與美國談妥的主要前提。

　　希拉里稱協議是“邁向正確方向第一個小步”

　　朝美此次的協議受到雙方及國際社會的積極稱贊。美國國務卿希拉里表示了肯定，稱該協議是“邁向正確方向的第一個小步”。然而，日本共同社報道依然列舉出雙方在處理聲明內容時的“不和諧”之處，共同社指出，朝方在聲明中指出，“如果六方會談得以重啟，將優(yōu)先討論解除對朝制裁及提供輕水反應堆等問題”。美方的聲明則未涉及這部分內容。

　　有關糧食援助，朝方稱美國將向其提供24萬噸營養(yǎng)食品，而美方聲明則表示將盡快舉行工作磋商，以最終敲定包括24萬噸營養(yǎng)食品在內的更多援助。雙方的表述有著微妙的差別。因此，美國國內正在批評奧巴馬政府將“食品援助與核計劃直接掛鉤”。輿論亦普遍認為，朝鮮暫停核計劃的目的主要是為換取美國的糧食援助。

　　“即便如此，這對于美國是重大的利好消息。暫停的核活動對于朝美實質性的接觸和恢復六方會談一定是一個利好消息，也是一個積極的信號。”劉飛濤說。他認為，如果美國以24萬噸糧食這種不算太大的代價換取了朝鮮的讓步，對美國十分有利。美國此前能用的制裁手段都用了，但沒有成效，并且通過戰(zhàn)爭的途徑不太可能，所以只有接觸和談判。

　　然而，詹德斌說，美朝達成協議并不僅僅是朝鮮邁出的積極一步，而美朝需求趨同的結果。他稱，對美國來說，大選年的奧巴馬如果能在朝核問題上有所進展也算是外交業(yè)績之一，美國也不希望朝鮮這個新政權引發(fā)混亂，所以通過緩和關系、提供援助的方式以維護半島穩(wěn)定至關重要，而這也是周邊國家所希望的。

　　據韓國《東亞日報》報道，朝鮮六方會談首席代表、外務省副相李容浩即將訪問美國。對于朝美關系達成協議后的發(fā)展方向，劉飛濤認為，美國對朝鮮的態(tài)度還在評估，正在為落實這個政策做一些具體的準備。

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