震災(zāi)垃圾成日本政府最棘手問題 迄今無顯著進(jìn)展

　　日本大地震震災(zāi)垃圾處理量之大、處理難度之高前所未有，日本政府提出的在2014年3月底前完成震災(zāi)垃圾處理工作的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)

　　日本政府近日舉行首次震災(zāi)垃圾處理工作會議。“3·11”大地震已逾一年，但災(zāi)區(qū)重建仍百廢待興，特別是震災(zāi)垃圾的清理工作迄今難以取得顯著進(jìn)展，令日本政府頗傷腦筋。由于震災(zāi)垃圾處理量之大、處理難度之高前所未有，輿論普遍認(rèn)為，按照目前進(jìn)度和做法，日本政府提出的在2014年3月底前完成震災(zāi)垃圾處理工作的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)日本環(huán)境省統(tǒng)計，日本東部沿岸37個市町村產(chǎn)生的震災(zāi)垃圾估計有2252.8萬噸。截至今年2月20日，巖手、宮城、福島3縣通過焚燒、填埋、再利用等方式處理完畢的震災(zāi)垃圾為117.6萬噸，僅占總量的5.2%。此外，日本環(huán)境省估算，輻射去污需挖掉近3000萬立方米土壤，還有約2.1萬噸污泥亟待處理。按照日本的國家標(biāo)準(zhǔn)，污泥焚燒灰中的放射性銫活度低于每千克8000貝克勒爾，才可與普通廢棄物一樣由地方政府填埋處理；銫活度8000至100000貝克勒爾的污泥不可進(jìn)行固化處理。福島縣的垃圾基本上是在縣內(nèi)處理，但建造中間貯藏設(shè)施以保存去污后產(chǎn)生的污染土壤的工作，目前仍毫無進(jìn)展。

　　由于擔(dān)心核污染，日本地方政府普遍不愿接收震災(zāi)垃圾。今年2月，日本共同社對各都道府縣及市町村等總共1789個地方政府進(jìn)行了一項問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，逾八成地方政府對接收震災(zāi)垃圾持消極態(tài)度：認(rèn)為目前接收巖手、宮城兩縣震災(zāi)垃圾“比較困難”的市區(qū)町村占33%；“完全沒有考慮”的占53%。其理由是“沒有處理設(shè)施”(53%)、“擔(dān)心放射性物質(zhì)擴(kuò)散”(41%)、“地理上難以運(yùn)進(jìn)來”(24%)、“超出處理能力”(22%)、“擔(dān)心居民會提出抗議”(20%)等。分析認(rèn)為，事實(shí)上主要原因還是各地對放射性物質(zhì)擴(kuò)散的擔(dān)憂仍未消除。目前，只有東京都和青森、千葉、山形、秋田等縣的27個市區(qū)町村“已經(jīng)決定接收”巖手與宮城的震災(zāi)垃圾。

　　為消除地方居民的不安，日本政府正想方設(shè)法加快解決震災(zāi)垃圾處理問題。一是通過特別措施法案，規(guī)定由中央政府處理因福島第一核電站事故而產(chǎn)生的高濃度放射性瓦礫和污泥等廢棄物，并負(fù)責(zé)土壤的去污工作。日本政府于去年8月下旬在內(nèi)閣官房成立了放射性物質(zhì)污染對策室，在福島縣也設(shè)立了去污工作推進(jìn)小組。二是承擔(dān)全部垃圾清理費(fèi)用，并直接對垃圾處理場附近進(jìn)行輻射測量。三是出臺污泥等的處理標(biāo)準(zhǔn)，以8000和100000貝克勒爾為界劃分為3個等級。四是擬在福島縣雙葉郡建設(shè)過渡性貯藏設(shè)施，用于儲藏去污過程中產(chǎn)生的輻射垃圾，儲藏期限為30年以內(nèi)，“最終處理將力爭在縣外實(shí)施”。但由于當(dāng)?shù)孛癖姳硎痉磳Γ�該設(shè)想遲遲未能實(shí)施。日本環(huán)境相細(xì)野豪志日前表示，將探討立法規(guī)定在福島縣以外設(shè)置最終處理場。五是研發(fā)去污新技術(shù)。據(jù)報道，日本京都大學(xué)學(xué)者豐原治彥與一家企業(yè)合作，已成功研發(fā)出可通過水洗和篩選去除土壤中99%放射性銫的技術(shù)。

　　日本首相野田佳彥近日多次強(qiáng)調(diào)，震災(zāi)垃圾考驗(yàn)日本國民素質(zhì)。為推進(jìn)災(zāi)害廢棄物處理工作，日本政府將上下齊心共同努力。(記者 鮑顯銘)

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