據日本共同社報道，日美兩國政府27日同時發表了有關修改駐日美軍整編計劃的共同文件。其中，美軍普天間機場搬遷至邊野古的現行計劃并非為“唯一解決方法”，文件指出，以后還有可能進行研究。
共同文件原本將普天間現行計劃稱為“唯一有效的解決辦法”，最終表述被改為“這是此前確定的唯一有效的解決辦法”，今后可以研究新的搬遷目的地。文件還進一步提出了4項搬遷目的地的選擇標準，包括可有效使用、政治上可實現、財政可負擔以及戰略上妥當。
美參院軍事委員會主席、民主黨議員萊文等重量級議員曾發表聲明，批評日美共同文件“推敲不夠充分，可能會導致日美同盟陷入困境”。日美兩國政府認為要推進駐沖繩美海軍陸戰隊向關島等地的分散移駐必須取得萊文等人的諒解，遂將原定于25日公布的共同文件延期發表，重新修改了部分內容。
此外，駐沖繩美海軍陸戰隊約1.9萬人中約有9000人將移師國外，約1萬人留在沖繩。高機動性的沖繩美海軍陸戰隊陸空特遣隊(MAGTF)將分散移駐關島、澳大利亞和夏威夷。駐沖繩海軍陸戰隊移師關島的日方負擔額依照2009年的日美協定維持在28億美元，算上通脹率后實際將增至31億美元。
關于瑞慶覽軍營和牧港補給地區等美軍5處設施及區域，文件提出將把其細分為13處分三批歸還。具體劃分為迅速歸還、待提供了沖繩縣內的替代性設施后歸還，以及駐沖繩美海軍陸戰隊移師海外后歸還。具體的歸還計劃將在年內制定。
