原標題：美刊：奧巴馬最后一次聯(lián)大演講預(yù)示“美利堅帝國已死”

　　聯(lián)大是觀察美國對外政策及國際社會相關(guān)態(tài)度的一個不錯的場合。對奧巴馬政府來說，尤其如此。星期二（當(dāng)?shù)貢r間9月20日）奧巴馬總統(tǒng)冗長、底色灰暗的謝幕演講，是8年來備受爭議的美國對外政策效果的一個縮影。

　　八年內(nèi)一次不落在聯(lián)大發(fā)表演講

　　白宮在總結(jié)奧巴馬歷屆聯(lián)大演講時表示，每年奧巴馬總統(tǒng)都來到聯(lián)大，闡述他的對外政策以及他希望與各國領(lǐng)導(dǎo)人共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。確實，2009年以來，奧巴馬一場不落地代表美國在聯(lián)大上發(fā)言，其8場演講的平均時長也是所有發(fā)言的國家領(lǐng)導(dǎo)人中最長的。《經(jīng)濟學(xué)家》雜志統(tǒng)計稱，8次聯(lián)大演講，奧巴馬的平均時長約38分鐘，遠超聯(lián)合國15分鐘發(fā)言的推薦標準，也比世界各國領(lǐng)導(dǎo)人平均20分鐘的用時要長約一倍。

　　8次演講中，奧巴馬9月20日在第71屆聯(lián)合國大會一般性辯論時所做的這最后一次，從底色到內(nèi)容可能算得上最為灰暗的一個了。上個周末，包括紐約曼哈頓島在內(nèi)的美國多地發(fā)生恐怖襲擊事件，不僅加重了去年年底加州圣貝納迪諾恐襲案、今年6月得克薩斯州奧蘭多恐襲案籠罩在美國社會的陰影，也使原本就因聯(lián)大安保變得十分擁堵的紐約交通更是舉步維艱。據(jù)稱，奧巴馬就是因為交通問題錯過了原定的發(fā)言排位。

　　最后一次演講僅在結(jié)束時獲得掌聲

　　白宮的總結(jié)還列出奧巴馬的對外政策政績，稱2009年首次發(fā)表演講以來，外界看到奧巴馬在中東地區(qū)結(jié)束了兩場戰(zhàn)爭，達成阻止伊朗獲得核武器的歷史性協(xié)議，全球就應(yīng)對氣候變化簽訂條約，美國與古巴、緬甸和老撾的關(guān)系正常化，擊斃了本·拉登并就打擊“伊斯蘭國”組成全球聯(lián)盟。

　　但奧巴馬謝幕演講內(nèi)容沒有透出多少這種樂觀情緒。人們所看到的，是一個被其所描述的那種“世界更加繁榮但危機卻更為頻繁”的全球化悖論、反恐戰(zhàn)爭反噬美國、國內(nèi)政治極化等問題所困擾的、頭發(fā)灰白的所謂“自由世界的領(lǐng)袖”。各國領(lǐng)導(dǎo)人對奧巴馬不乏激情的演講也了無興趣，48分鐘的演講，奧巴馬得到的唯一一次掌聲出現(xiàn)在其演講結(jié)束時。

　　7年前的情形可不是這樣。2009年9月首次在聯(lián)大亮相時，國際社會對奧巴馬顯然抱有好感，也有所期待。白宮文檔記錄顯示，他38分鐘的演講獲得了13次掌聲，包括奧巴馬稱其一上任就下令禁止虐囚、償還美國拖欠的聯(lián)合國會費、將持續(xù)努力落實巴勒斯坦與以色列之間實現(xiàn)永久和平的時間點等。那時，奧巴馬還提出了美國對外政策的“四根支柱”，即防止核擴散、達成巴以和平協(xié)議與打擊恐怖主義、應(yīng)對氣候變化和發(fā)展全球經(jīng)濟。

　　這4個柱子，隨便豎起哪一根，對國際安全環(huán)境造成的影響都不會小。按奧巴馬的說法，美國的敵人和盟友相信，“世界上的問題，不是美國造成的，就是美國能解決的”，華盛頓也有太多的人這樣認為。奧巴馬稱，他認為美國是一個歷史上罕見的超級大國，雖冷戰(zhàn)結(jié)束25年來犯了分內(nèi)的錯誤，但是一支“善的力量”。

　　對于防止核擴散，在上任4個月時，奧巴馬就在布拉格發(fā)表主題演講，發(fā)誓要采取切實措施去實現(xiàn)一個“無核武器世界”。這也成為其首次聯(lián)大亮相演講的主題之一。隨后，奧巴馬因此得到了一份意外“大獎”。首次聯(lián)大演講后不到一個月，設(shè)在挪威的諾貝爾委員會宣布，將2009年諾貝爾和平獎授予奧巴馬，主要原因是他的無核武器世界理念以及為此所做的工作。

　　雖然在任美國總統(tǒng)獲得諾貝爾和平獎并非沒有先例，1906年西奧多·羅斯福因成功調(diào)停日俄戰(zhàn)爭，1919年伍德羅·威爾遜因倡導(dǎo)國際聯(lián)盟均曾獲此獎。但這兩位都是在第二任期且有一定實績時獲的獎，而2009年的此獎頒給上任不到一年的奧巴馬，引起輿論一片嘩然。奧巴馬本人也表示感到意外，稱“這是對美國領(lǐng)導(dǎo)地位的認可，而不是對個人成就的肯定，將把此次獲獎視作是對接下來行動的鞭策”。

　　而如今，奧巴馬政府正在穩(wěn)步推進冷戰(zhàn)后最大規(guī)模的美國核武庫現(xiàn)代化計劃，計劃將持續(xù)10年，年投入約350億美元。在回應(yīng)批評其虛偽的聲浪時，奧巴馬辯稱，他一直強調(diào)無核武器世界是長期目標，不可能在他有生之年實現(xiàn)，更何況在任期之內(nèi)。

　　相較2009年第一次演講時開列宏大目標和展現(xiàn)充分信心，奧巴馬第二任期的首次聯(lián)大演講克制和收斂了不少，“四根支柱”縮減成了一根——敘利亞內(nèi)戰(zhàn)及中東問題。2013年9月，奧巴馬在聯(lián)大稱，在自身決定他國內(nèi)部事務(wù)的能力這一問題上，美國有了一種來之不易的謙虛，意識到單邊行動無法實現(xiàn)中東與北非地區(qū)的和平與繁榮、在全球推廣民主人權(quán)和開放市場等目標。“美帝國”這一概念，在宣傳上也許有用，但它并非美國當(dāng)前對外政策的產(chǎn)物。

　　而美國國內(nèi)對奧巴馬這次演講多有批評。《外交政策》雜志認為，奧巴馬在聯(lián)合國給世界帶來了一個壞消息：美利堅帝國已死。文章稱，奧巴馬向參加聯(lián)大的各國領(lǐng)導(dǎo)人描繪了一個不愿做超級大國的美國形象，似乎美國愿意直面伊朗核問題、愿意用無人機定點清除敵人，但不愿著手觸碰敘利亞的軍事行動和其他麻煩國家。

　　奧巴馬信奉“不做蠢事”和“幕后領(lǐng)導(dǎo)”

　　近年來，有分析將“奧巴馬主義”歸納為“不做蠢事”“幕后領(lǐng)導(dǎo)”等。美國《時代》周刊文章曾評論稱，奧巴馬的對外政策思維難以確定，他向“敵人”伸出友誼之手，以合作打破僵局，追捕恐怖分子一點也不手軟，但在對敘利亞采取軍事行動上卻猶豫不決。其“不做蠢事”的信條也飽受嘲諷。希拉里曾表示，“不做蠢事”不是原則，“一個人在躲避和撤退時，他所做的決策不會比積極主動地挺身而出時所做的決策更好”。

　　在另外一些人士看來，打著結(jié)束伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭口號上臺的奧巴馬，“什么都沒有結(jié)束”。奧巴馬在2011年從伊拉克撤走了最后一批部隊，當(dāng)前，駐伊拉克的美軍已增至4400人。2016年后，美國將在阿富汗駐軍5500人而不是奧巴馬此前承諾的全部撤出。

　　在回顧8年來的世界變化時，奧巴馬列舉了一系列進步，如全球經(jīng)濟走出金融危機并恢復(fù)增長，以外交手段解決了伊朗核問題，以及達成氣候變化協(xié)定等。與此同時，奧巴馬也指出，必須修正當(dāng)前的全球化路徑，讓1%的人控制99%財富的世界永遠不會穩(wěn)定，而原教旨主義、進攻性民族主義和原始民粹主義等對國際社會構(gòu)成了真正威脅。

　　近期，美國國會眾議院軍委會主席、共和黨議員索恩伯里和美國智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心創(chuàng)始人主任安德魯·克雷波維奇聯(lián)合撰文認為，在中東地區(qū)，奧巴馬從伊拉克撤軍，拱手讓出血戰(zhàn)得來的成果，留下“安全真空”，助長了“伊斯蘭國”恐怖組織的崛起和伊朗地區(qū)影響力的提升。奧巴馬政府也誤判了“阿拉伯之春”的性質(zhì)，沒有認識到這次反叛不是一條通過民主秩序的道路，卻給極端伊斯蘭教主義提供了生存空間。他們認為，奧巴馬給其繼任留下了一個更危險的國際安全環(huán)境。

　　“唯一的好消息在氣候變化領(lǐng)域”

　　對于奧巴馬來說，9月20日演講后唯一一條好消息可能是來自其力推的氣候變化領(lǐng)域。9月21日，聯(lián)合國舉行《巴黎協(xié)定》條約活動，31個國家交存了批準文書。這使得批準協(xié)定的國家達到了60個。聯(lián)合國秘書長潘基文宣布，已經(jīng)達到了《巴黎協(xié)定》生效所需的二項條件中的一項，另一項有關(guān)排放量的生效條件也近在咫尺，他確信協(xié)定今年年底之前生效。

　　關(guān)于奧巴馬的謝幕演講，《紐約時報》社論戲謔地稱，演講中有一些該評論部幾乎忽視了的“驚喜”，包括一再宣教自由市場與民主、選舉和代議制政府、尊重人權(quán)和法治等。但奧巴馬還是那個奧巴馬，正如所預(yù)期的那樣，奧巴馬在聯(lián)大上宣揚其政績，為給民主黨助選而不點名地批評了共和黨總統(tǒng)候選人特朗普。還有，因為即將卸任，演講也比較誠實了，把主要演講熱情放在了原教旨主義和宗派沖擊問題上，雖然沒有點名沙特，但譴責(zé)那些把公眾空間限制在清真寺的領(lǐng)導(dǎo)人。社論稱，糟糕的是，這一刻的來臨拖得太久了。

　　本報華盛頓9月23日電