菲律賓總統新聞發言人、政府新聞部長馬丁·安達納爾(Martin Andanar)10月1日在香港接受《中國日報》獨家專訪時表示菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特(Rodrigo Duterte)希望中菲能在南海爭端實現“軟著陸”,并稱中菲關系不僅局限于南海這一個議題,希望兩國在更廣泛的領域開展務實合作。

　　安達納爾同時確認杜特爾特將于本月內實現其上任總統以來的對華首訪。

　　安達納爾指出自杜特爾特上任以來,菲律賓便開始奉行同其前任阿基諾三世(Benigno Aquino III)截然不同的“獨立外交”政策,擺脫了對美國的依賴。

　　分析家表示新外交政策體現了菲律賓希望通過外交手腕更好地平衡與各個大國之間的關系,盡管安達納爾否認菲同一些東南亞國家一樣,希望通過施展外交上的“平衡手”而保證自身利益最大化。

　　盡管稱美國“仍為盟友”,安達納爾表示菲律賓“已然覺醒”,并已認識到需要同其他國家開展對話。

　　“美國一次次地提醒我們其‘重返亞洲’戰略。那是他們的外交政策。我們尊重。但現在我們有一個奉行獨立外交政策的新總統,”他說,并回避了對阿基諾三世的外交政策進行直接批評。

　　他進而引用杜特爾特的話來形容菲律賓目前在外交方面的考慮:“我們已經吃夠別人提供的食物了,現在是時候享用中國菜了。”

　　杜特爾特自今年7月上任以來便反復公開批評美國。他于9月28日宣布,菲律賓將結束與美國舉行的聯合軍演。10月4日至12日,菲律賓與美國原計劃舉行菲美兩棲登陸軍演。這次軍演的參與人員包括500名菲律賓士兵和1400名美國士兵。

　　過去幾周內,杜特爾特曾發誓要將美國特種部隊趕出菲律賓南部,而不久前,杜特爾特還在老撾出席東盟峰會期間對美國總統奧巴馬出言不遜,而美國白宮則宣布取消奧巴馬與杜特爾特的會晤。

　　杜特爾特還多次公開表示,他將推行獨立外交政策,并與俄羅斯和中國建立“開放式聯盟”關系。

　　盡管杜特爾特硬話頻出,分析家們仍指出菲律賓不太可能“拋棄”盟友美國。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院的張潔研究員認為,杜特爾特新政府上臺之后,主要思考的和規劃的恐怕不太可能是要距離美國“遠一點”,而是如何在不得罪美國的同時與中國修好,從而實現“兩頭通吃”,既享受美國提供的安全保障,又搭上中國經濟發展的快車。

　　中國人民大學時殷弘教授認為,歷史決定菲律賓人民對外國統治者和霸權具有矛盾傾向,既希望和美國搞好關系,讓美國保護支持他;另一方面又埋怨美國。現在在杜特爾特主導下,埋怨傾向占了主流,但要讓菲律賓和美國完全決裂,完全拋棄美國也不大可能。

　　“確實,對于小國來說,在國際社會中同其他國家(特別是大國)保持中立是最符合我們自身國家利益的選擇,”菲律賓當地報紙《每日問詢者》報曾在上月一篇評論中一針見血地指出。

　　不過安達納爾否認此種外交政策屬于所謂的“平衡手”,并稱菲律賓獨立外交政策是建立在其國家主權的基礎上。

　　“這并不是平衡這方、平衡那方,而是熱情面對所有人。我們要當所有人的朋友,不做任何人的敵人,”他說道,并表示外交政策的最終目的是讓普通菲律賓人獲得實實在在的好處。

　　他認為哪怕是南海爭端,亦無法阻止中菲兩國在更廣闊的領域開展務實合作。

　　安達納爾在采訪中淡化南海問題,并謙遜地表示菲律賓可以在很多方面向世界第二大經濟體、同時也是近鄰的中國學習。

　　“我們的總統希望和平,希望實現南海問題的軟著陸。”

　　安達納爾表示中菲關系不應局限于一個問題,并稱菲律賓在包括基礎設施建設、農業、工業、打擊跨國犯罪和恐怖主義等等諸多領域需要中國的幫助,也希望吸引更多的中國投資。

　　中國本周已經表態將會支持菲律賓開展的對毒品犯罪的打擊。

　　在中國駐菲律賓大使館日前舉行的國慶67周年招待會上,趙鑒華大使表示毒品是全人類的公敵,打擊毒品犯罪是所有國家的共同責任。中國政府是國際禁毒運動的堅定力量。中方完全理解和堅定支持杜特爾特政府打擊毒品犯罪的政策重點,并準備好與菲方開展合作,提供更多支持,實施聯合行動計劃。

　　(記者張海洲 鄧彥子 張燕)