美國總統唐納德·特朗普22日說,同墨西哥、加拿大兩國領導人很快將要舉行的會談中,將涉及對北美自由貿易協定的重新談判。專家認為,基于美國新政府的強烈推動,以及墨西哥和加拿大方面的相對接受,這一實施23年的自貿協定很大機會將“被升級”。

　　【“最糟糕的貿易協定”】

　　據報道,在就任后第二個工作日,特朗普對白宮工作人員說:“我們必須就(北美自由貿易)協定開始一些談判”。

　　北美自由貿易協定是美國、加拿大、墨西哥在1992年簽署、1994年1月正式生效的三國間全面貿易協議,旨在消除貿易障礙,創造公平競爭的條件,增加投資機會,對知識產權提供適當保護,建立執行協定和解決爭端的有效程序,促進三邊、地區以及多邊合作。為此,三國共享國民待遇、最惠國待遇,三國貨物可以互相流通并減免關稅,但對貿易區以外的國家,則仍然維持原關稅及障礙。

　　特朗普競選時多次批評該協定,誓言上任后立即重新談判或者退出該協定。特朗普認為,這是美國簽署過的“最糟糕的貿易協議”,所以必須重新談判,要將因自由貿易而流失海外的美國就業崗位“奪回來”。法新社說,“這一貿易保護主義觀點在加拿大和墨西哥經濟界引起軒然大波”,因為這兩個國家都嚴重依賴對美出口。

　　復旦大學美國問題學者王浩認為,美方推動重新談判北美自貿協定是對美國國內特別是特朗普支持者反全球化思潮的回應。具體而言,從美國國內政治考慮出發,特朗普認為,這一協定“不公平”,削弱了美國的競爭力。

　　“然而事實上,這種現象是全球化的必然結果,并非自貿協定安排的‘不公平’,”王浩說,基于此,特朗普這一做法目的有二:一是回應支持他的藍領選民,二是以經濟得益取得美國政治利益。