“財產性收入”，這個統計學上的名詞，隨著黨的十七大報告提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，一時變成了熱詞。中央提出這一重大舉措的深意何在？應該怎樣創造條件，讓老百姓的錢包更豐盈？記者采訪了有關專家。
1－9月城鎮在崗職工人均工資16675元。（資料圖片）
城鎮居民財產性收入快速增長
國家統計局城市社會經濟調查司住戶調查處處長陳小龍：近年來，城鎮居民收入在快速增長的同時，收入構成也發生了變化。財產性收入比重有所上升，成為城鎮居民收入增長的亮點。2006年人均財產性收入為244.01元，比2002年增長了138.9%；財產性收入比重為2.1％，比2002年增長了0.8個百分點。作為城鎮居民收入主體的工資性收入以及轉移性收入占全部收入的比重比2002年都有所下降。5年來，財產性收入的增長幅度大大高于人均可支配收入的增幅，我國城鎮居民的財產性收入正處于快速增長時期。
改革開放以來，中國經濟快速發展，老百姓也積累了越來越多的財富。9月末，居民人民幣儲蓄存款余額17.2萬億元，同比增長6.9%，比年初增加7621 億元。
居民財產性收入的增長，有賴于投資渠道的拓寬、資本市場容量的擴大。1990年，上海證券交易所開業，次年深圳證券交易所正式開業。開業之初，上交所上市交易的僅有30種國庫券、債券和被稱為“老八股”的股票。隨著股市等金融市場的繁榮，百姓投資理財熱情高漲，目前A股個人投資者開戶數超過1億戶，A股市場總值達到30萬億元以上。1991年成立第一批投資基金。近年來，投資者投資基金踴躍，基金資產規模成倍擴大。目前，基金個人投資賬戶數超過2500萬。
重要的是讓“更多群眾”擁有財產性收入
中央黨校經濟學部主任王東京：當年計劃經濟時期，“一大二公”，談“私”色變，除了少量私人存款，老百姓多數沒有財產性收入。過去我們還有一個觀點，認為勞動所得是正當收入，按資（財產）分配是剝削。除了存款利息被認為是鼓勵性報酬，一切財產性收入都視為非法。現在，財產性收入已經成為老百姓一個重要的收入形式。提出讓更多群眾擁有財產性收入，既是保護群眾私產，又是鼓勵百姓擁有更多財產性收入，富有積極意義。
中國社會科學院金融研究所研究員易憲容：在十七大報告中，關于如何改革分配體制，如何增長廣大民眾的收入，是解決民生問題的重要部分。對財產性收入的理解，要放在十七大報告的語境中來理解，放在中國當前現實的經濟生活中來理解。
按勞分配一直是社會主義的基本分配原則，隨著社會的發展進步，群眾的勞動收入在增長，財富也在勞動中不斷增長。如何讓財富成為資本、成為收入的重要來源，是個全新課題。
陳小龍：重要的是讓“更多群眾”擁有財產性收入，而不是“少數群眾”擁有。目前我國已經有一部分城鎮居民獲得了財產性收入，2006年城鎮住戶擁有財產性收入的家庭占18.2%，比2002年16.4%提高了1.8個百分點。但存在著以下幾個問題：
第一，獲得財產性收入的人還比較少，結構性矛盾比較突出，也就是少數高收入者獲得了絕大多數的財產性收入。2006年最高收入10%家庭人均擁有的財產性收入為1279.28元，而最低收入10%家庭人均只有35.29元。5年來，高收入家庭的財產性收入增長幅度明顯快于低收入家庭，2006年最高收入10%家庭的財產性收入是2002年的3倍，而最低收入10%家庭的財產性收入只是2002年的1.36倍。
第二，獲得的財產性收入比例還比較低。到2006年，我國城鎮居民獲得的財產性收入僅為244.01元，占當年城鎮居民可支配收入的2.1%。
第三，獲得財產性收入的途徑還比較狹窄，主要是通過出租房屋收入所得、股息與紅利收入所得，2006年城鎮居民人均出租房屋收入占全部財產性收入的51.8%，人均股息與紅利收入占22.9%。
要想有“財”可理，“勞動收入”得穩步提高
王東京：總起來說，讓更多群眾擁有財產性收入需要三個條件：一是提高群眾的勞動收入，勞動收入花不完、用不盡，剩余部分一定會轉化為財產。擁有財產后，存到銀行有利息，買股票有紅利，買房出租有租金，自然就擁有了財產性收入。二是一定要保護私產。三是要有投資渠道。
現在看來，讓更多群眾擁有財產性收入，最為關鍵的是勞動收入的提高。關于提高勞動收入，十七大報告提出“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，“建立企業職工工資正常增長機制”。如何落實十七大精神，真正提高普通百姓的勞動收入呢？
在初次分配中提高勞動報酬，不能只談利潤與工資的分配比例，要投資方讓利。初次分配包括三塊：工資、利潤、稅金。現在，國家稅收增長過快，是GDP增速的3倍。因此，在初次分配中提高勞動報酬，還有一個可行的辦法是適當減稅。
我個人理解，要形成職工工資正常增長機制，主要包括兩層意思：一是企業員工工資的增長與企業收入增長保持同步，不然員工就不能分享企業發展的成果。二是企業員工貨幣工資要與物價指數掛鉤。如果物價上漲很快，超過工資上漲速度，就會造成實際工資收入下降。相對經濟增速來說，目前通脹指數實際上不算太高。為什么老百姓普遍關注？主要原因是收入增長相對過慢。
保持經濟平穩較快發展是財產性收入的重要保證
要增加群眾的財產性收入，就要保持一個相對穩定的宏觀經濟環境。國家信息中心經濟預測部主任范劍平認為，要想保護老百姓財產性收入，必須要保持物價的長期穩定。通貨膨脹在很多國家的歷史上是剝奪老百姓財產的最大危害。很多人多年的積蓄經過一場高通貨膨脹，一下就沒了。
要保證資產穩定的趨勢，防止資產價格在短期內大起大落。歷史上的經驗證明，在一個大起大落的市場中，只有少數人賺錢。保持長期資產價格的穩定趨勢，才會使大多數人獲得利益。
要保持長期匯率穩步升值的趨勢。匯率的大起大落是外國的少數投機者洗劫財富的一種手段。亞洲金融危機時，有不少國家一夜之間以美元計價的人均收入退后了15年。所以，絕對不能允許匯率大幅度波動，這是對老百姓財富的保護。
呼喚公平公正的制度環境
易憲容：財產或資產，并不是物，也不是財富，只有這些物及財富能夠通過市場方式產生未來收入流時，這些物或財富才能夠成為財產。要讓“財富”成為財產，成為資本，就必須有兩個前提條件。一是個人財富必須要有清楚的產權界定。二是必須要有合適的金融市場與金融工具。當前個人財產保護面臨的缺陷很多。比如，國內許多地方在城市化過程中，城市居民的一些住房被強制性拆遷，農民的一些土地被政府和不法商人低價侵占。
另外，在經濟轉軌中，國有財富的轉化與分配機制要做到公平公正，否則居民財產性收入在最初始的地方就存在嚴重分配不公，這不僅不能夠為廣大群眾創造財產性收入，而且還會人為制造社會財富分配不公，導致社會收入分配差距越來越大。
范劍平認為，隨著我國物權法開始實施，目前我國還缺乏一個制度，就是理清哪些是合法財產、哪些是非法財產。按照國外的經驗，只有申報的，而且講得清楚合法來源的財產才應該是受法律保護的，所以陽光法案是治理腐敗的最重要的保證。
完善市場，加緊理財教育
（漫畫：張 越作）
對于很多人來說，股市是他們獲得“財產性收入”最現實的渠道之一。這兩年的牛市讓越來越多的中國人體會到資本市場的魅力，并爭先恐后地扎進股海里成為“股民”、“基民”。但“新興”加“轉軌”的特點決定了我國的股市遠非成熟，最近股市的深幅調整又一次讓股民們受到了“風險教育”。如何保護中小投資者的利益？一系列深層次矛盾亟待管理層破解。
市場專業人士認為，投資者在波動的市場環境下，想踩準每一個進場和出場時點并不容易，不如在把握趨勢的前提下長期投資。國務院發展研究中心金融所巴曙松認為，理財并不是要追求最高的收益，理財是根據每個人的風險收益偏好、家庭的結構、整個人生的不同的生命周期來進行相應的匹配和安排，只有最適合的理財方案，并沒有最好的理財方案。 （秦交鋒）
