近來臺灣島內(nèi)有一種說法頗為流行，認(rèn)為海峽兩岸之間的協(xié)商已經(jīng)到了“深水期”，也就是說，在“先易后難”的原則下，已從之前的“先易”正在邁入“后難”。兩岸協(xié)商當(dāng)然有一個由“易”入“難”的過程，不過所謂的“難”和“易”只是一個相對的概念，只要兩岸雙方都能以大局為重，共同努力，相向而行，彼此照顧對方的關(guān)切，兩岸協(xié)商就會不斷取得成果，“難”的問題也可以變成“易”的問題。

　　自海協(xié)會、海基會2008年6月恢復(fù)制度性協(xié)商以來，已經(jīng)簽署15項協(xié)議，應(yīng)該講兩岸之間的商談非常有效率，但若以“難”、“易”標(biāo)準(zhǔn)來檢視這15項協(xié)議，其實也是有“難”有“易”，有的甚至大不易。比如兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA），可以說是到目前為止涵蓋議題最廣、涉及兩岸最多部門、內(nèi)容最為復(fù)雜的一項協(xié)議。ECFA還沒破題，島內(nèi)極端勢力就將之妖魔化，在協(xié)商過程中又處處掣肘，直到今天島內(nèi)還有人意圖將之付諸公投。但ECFA攸關(guān)兩岸民眾福祉，攸關(guān)中華民族國際競爭力。兩岸雙方正是基于民族利益、同胞福祉，在一年多時間內(nèi)，克服很多困難，排除許多障礙，充分考慮和照顧兩岸各界人士的意見和愿望，最終達成任務(wù)，解決重大難題。回首前塵，解決ECFA難題的法門，不在別的，就在于兩岸雙方以大局為重，相向而行，化難為易。

　　接下來，還有很多議題需要兩岸雙方協(xié)商、談判，簽署相關(guān)協(xié)議，以推動兩岸各領(lǐng)域交流合作不斷邁向機制化、制度化。比如ECFA后續(xù)議題貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決機制以及投資保障議題，比如兩岸文化教育交流合作、科技合作、產(chǎn)業(yè)合作、氣象合作等議題。此外，為了更好地適應(yīng)兩岸大交流、大合作的需要，兩岸雙方還需要就交流中衍生的各種問題或雙方關(guān)心的其他問題交換意見。

　　特別要指出的是，兩岸文教交流是兩岸交流的重要組成部分，對于增進兩岸同胞的了解，推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，促進兩岸同胞共同弘揚中華文化，具有非常重要的作用。在進行經(jīng)濟合作方面議題協(xié)商的同時，適時就兩岸文教交流的議題進行協(xié)商，推動建立兩岸文教交流合作機制，對于規(guī)范兩岸文教交流秩序，擴大兩岸文教交流的領(lǐng)域，提高兩岸文教交流的水平，實屬非常必要。

　　上述議題，與之前達成的15項協(xié)議一樣，同樣有“難”、有“易”。如果在協(xié)商、談判的時候，真的難以破題，那解決“難題”的法門，同樣要靠兩岸雙方以大局為重，共同努力，相向而行，努力化繁為簡，化難為易。誠如海基會董事長江丙坤所言，在這個時刻，雙方過去建立的互信，將是協(xié)商時最重要資產(chǎn)，“兩岸協(xié)商雖有爭有執(zhí)”，但兩岸必定能解決困難，順利達成協(xié)議。（吳亞明）

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