【臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》10月9日文章】題：懸案之外的迷惑
9月29日是中日邦交正常化40周年，兩國度過堪稱是歷來最黯淡的紀(jì)念日。一周后，日本外相玄葉光一郎主動(dòng)通過日本交流協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，根據(jù)媒體報(bào)道，日方將釣魚臺(tái)爭(zhēng)議稱之為臺(tái)日之間的“懸案”。
借由非官方途徑轉(zhuǎn)述官方聲明，玄葉此舉看似承認(rèn)釣魚臺(tái)爭(zhēng)議，并對(duì)日臺(tái)關(guān)系進(jìn)行溫情訴求，就過去的臺(tái)日互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)而言，確屬罕見。但外交上鮮少有從天而降的禮物，何況日方此次送禮的時(shí)機(jī)，頗值得玩味。
玄葉的一紙聲明的確寫得情真意切，既對(duì)日本震災(zāi)時(shí)臺(tái)灣的溫暖支援?dāng)⒄f感念，也對(duì)臺(tái)灣社會(huì)理性善待日本僑民、旅客的成熟贊許不已。然而，再華麗的外交辭令也無法掩飾現(xiàn)實(shí)的政治算計(jì)。在玄葉對(duì)臺(tái)傳達(dá)的信息中，他指日本與臺(tái)灣比鄰而居，正因相近，難免會(huì)有懸案產(chǎn)生，重要的是雙方如何冷靜且顧全大局的因應(yīng)懸案。可玄葉口中的懸案，尚待說文解字，未必就是臺(tái)灣或中國也認(rèn)可的懸案，除非這個(gè)懸案能明確定義為“釣魚臺(tái)主權(quán)”，或者至少是島嶼爭(zhēng)議。
玄葉另一個(gè)訴求重點(diǎn)是對(duì)馬英九“東海和平倡議”的回應(yīng)，他說，有部分雖無法接受，但能體察其基本想法與精神。這些話只是場(chǎng)面鋪排，真正關(guān)鍵是如《讀賣新聞》的解讀，玄葉要對(duì)臺(tái)灣發(fā)出的主要信息是，“強(qiáng)烈期待不會(huì)再發(fā)生升高無謂緊張氣氛的事件。”毫無疑問，這個(gè)信息是針對(duì)臺(tái)灣史上最大規(guī)模的民間保釣行動(dòng)而來。
檢視至此，或許可以假設(shè)幾個(gè)狀況，倘若蘇澳漁民沒有出海保釣，馬英九也沒提出“東海和平倡議”，窮于應(yīng)對(duì)中國反日示威的日本外務(wù)大臣會(huì)對(duì)一個(gè)無邦交國喊話嗎？乃至釋出所謂的“善意”，將釣魚臺(tái)爭(zhēng)議視為臺(tái)日懸案呢？玄葉進(jìn)一步表明，希望日臺(tái)雙方能早日重啟漁業(yè)談判。且不論談的是“漁業(yè)”或“漁權(quán)”，歷經(jīng)3年半的中斷，能夠再重回談判桌，顯示臺(tái)灣取得有利籌碼或占有一定優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)在于日方亟欲修復(fù)臺(tái)日關(guān)系，避免出現(xiàn)兩岸合作保釣的局面；至于籌碼，則源自臺(tái)灣民間的軟實(shí)力，也就是玄葉所稱在日本東部大地震發(fā)生之際“充滿友情打破規(guī)格的支援”。
世人皆知，外交講究實(shí)力，談判需要籌碼。臺(tái)灣雖是蕞爾小島，但這回在釣魚臺(tái)爭(zhēng)議和臺(tái)日漁業(yè)談判之間，卻意外地獲得一個(gè)能夠上桌叫牌的機(jī)會(huì)。如果再有所謂“天時(shí)”，那就是正逢中日兩國邦交正常化的“四十而惑”。如何在中日關(guān)系迷惑的當(dāng)下，創(chuàng)造出有利于己的牌局，臺(tái)灣的確需要細(xì)細(xì)思量、牢牢掌握。 (作者張瑞昌)
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