臺胞安居工程：為融在第一家園撐起“安心傘”
2025-12-08 08:28:00
來源：福建日報
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當(dāng)臺胞跨越海峽來到大陸，繁華都市的陌生感、生活環(huán)境的差異，多少讓人有些迷茫。福建作為臺胞臺企登陸的第一家園，如何讓臺胞在八閩大地找到安心之所？
住房有保障，安居又樂業(yè)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》指出，要完善臺胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等制度保障，依法依規(guī)將在閩臺胞納入大陸社會保障體系。為此，我省將在閩臺胞納入住房保障體系，打造臺胞安居工程。截至目前，福建已形成包括過渡期免租房、公租房、保租房、人才公寓、配售型保障房等多渠道、多元化的臺胞住房保障體系，累計超千戶臺胞家庭受益。
近日，福建日報社與閩臺歷史文化研究院聯(lián)合推出的《閩臺會客廳》訪談節(jié)目，邀請?zhí)茦澹◤B門大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長）、馬彥彬（臺灣逢甲大學(xué)公共政策研究中心原主任、陽光學(xué)院兩岸融合發(fā)展研究院院長）、張傳貞（福州臺胞公寓臺灣居民）三位嘉賓，共同暢談階梯式保障住房體系下，跨海而來的臺胞從“茫然無措”到“吾心安然”的心路歷程；探討兩岸社區(qū)從“臺胞自治+居委會”的管理模式，邁向共同制定社區(qū)共通標(biāo)準(zhǔn)的實踐探索；為“十五五”期間，兩岸同胞如何攜手筑家園、齊心向未來獻計獻策。
從“茫然無措”到“吾心安然”的心路歷程
“我來福州之前是很焦慮的。焦慮的原因是，房子的來源在哪里？要去哪看租房信息？”回想2022年，只身來大陸打拼的日子，“80后”臺青張傳貞感慨不已。
幸運的是，張傳貞從朋友那里得知福州面向臺胞推出了公租房，她帶著試試看的心態(tài)提交了申請，歷經(jīng)公示、選房、簽合同、拿鑰匙，不過兩三個月的時間，就成為福州市首個兩岸融合示范社區(qū)——晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)臺胞公寓的第三批臺胞居民。
“當(dāng)拿著鑰匙打開房門的那一刻，我有了一個自己的家，耳畔總是能聽見熟悉的鄉(xiāng)音，那種安心的感覺，成了刻進心底的溫暖。”張傳貞回憶道。
“家”就是根，是心靈的歸處。像張傳貞一樣，許多初來大陸的臺胞往往會因居無定所、環(huán)境陌生而陷入焦慮。為消除臺胞的后顧之憂，福州市在2022年推出臺胞公租房的基礎(chǔ)上，2024年又推出了限期的免費住宿點，并將期限從三個月延長至一年，從而形成了“免費住宿點+公租房”的保障體系。
“老婆，我抽中第一號！選到了最心儀的兩室一廳！”11月5日，福州市第八批臺胞公租房配租現(xiàn)場，“85后”臺灣高山族青年黃雅各興奮地給在臺灣的妻子打視頻電話。當(dāng)天，晉安區(qū)兩岸社區(qū)交流中心里暖意融融，他是現(xiàn)場第一個完成選房的臺胞。
2024年初，黃雅各以歌手身份來榕發(fā)展，恰好趕上福州臺胞保障房新政，順利入住桂溪社區(qū)的免費住宿點。“不用為房租發(fā)愁，我才能全身心撲在音樂上。”這一年里，他駐唱酒吧、組建樂隊、承接商演，還收了幾個學(xué)生，生活充實而忙碌。更讓他欣喜的是，選房當(dāng)天，抽簽、簽約、交租、驗房一條龍辦理，全程僅兩三個小時就拿到鑰匙。“漂泊的心終于落了地，接下來我要把老婆孩子接過來，讓一家人團圓！”黃雅各的笑容里滿是憧憬。
從張傳貞的“安心小窩”到黃雅各的“團圓之家”，福建的安居保障讓臺胞起初的“茫然無措”，最終化作“吾心安處是故鄉(xiāng)”的踏實，這是兩岸融合最溫暖的注腳。
從“一張床”到“一套房”的階梯保障
求職“一張床”，就業(yè)“一間房”，安家“一套房”。
為滿足在閩臺胞的不同需求，福建各地采取租購并舉、實物與貨幣結(jié)合的方式，為臺胞構(gòu)建了從求職、就業(yè)到安家的全方位住房保障體系。
福州市從公共租賃住房、保障性租賃住房中選取相對集中的房源作為臺胞公寓，以低于市場的價格面向臺胞出租。在榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺胞僅需提供無房證明、臺灣居民居住證及一年以上勞動合同（創(chuàng)業(yè)臺胞提供營業(yè)執(zhí)照）即可，目前累計已有500戶臺胞受益。同時，充分考慮部分臺胞求職流動性因素，專門為來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺胞提供一定期限求職過渡期免費住宿，對首次來大陸實習(xí)實訓(xùn)臺胞提供一定期限免費住宿（一套房里的一間）。
廈門市將來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺胞，納入來廈求職見習(xí)免費“一張床”、畢業(yè)5年五折（租金市場價）“一間房”、安家不高于四五折（租金市場價）“一套房”的“住廈來”全鏈條住房保障范圍。
泉州市提供保租賃住房、公共租賃住房及人才租賃住房保障，可享受“一免兩減三保租”（大專及以上學(xué)歷）最長6年的階梯式租金優(yōu)惠政策。
平潭綜合實驗區(qū)對在嵐工作、無房的臺胞家庭提供公共租賃住房、過渡期免租房，并實行定向配租。
……
“福建臺胞安居工程的最大特色是，呈現(xiàn)出了階梯式的住房保障體系。”唐樺介紹說，首先福建為在閩臺胞提供長達一年的免費過渡性住房，解決初到大陸的落腳難題；當(dāng)臺胞找到穩(wěn)定工作或落戶創(chuàng)業(yè)后，可憑就業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照申請低于市場價的公租房，滿足中長期居住需求；此外，臺胞還可購買保障性住房，實現(xiàn)安家的終極需求。
這一階梯式的保障體系，并非“一刀切”的政策設(shè)計，而是基于對臺胞的大規(guī)模調(diào)研。長期以來，馬彥彬以兩岸融合發(fā)展為研究方向，開展了一系列課題研究。在桂溪社區(qū)，他通過走訪發(fā)現(xiàn)，福建的臺胞安居工程既注重軟硬件配套，也充分考慮臺胞個性化需求，最終確定基礎(chǔ)家電配齊、個性化家具由臺胞自行添置的方案，讓政策更貼合實際。
目前，我省各地統(tǒng)籌安排公租房等保障性住房房源約2000套，實實在在的性價比、便利安穩(wěn)的居住環(huán)境，讓臺胞在福建“住得起、住得好”。
從“臺胞自治”到“融合社區(qū)”的探索實踐
福建的臺胞安居工程，早已超越“解決居住”的單一目標(biāo)，向著“兩岸融合社區(qū)”的更深層次目標(biāo)邁進。
桂溪社區(qū)獲批兩岸社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)共通試點，正是這一探索的標(biāo)志性成果。2022年，桂溪社區(qū)與臺北市金龍社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化合作機制，由兩岸專家、居民代表共同參與社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)制定。2024年，《海峽兩岸共通 社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)程》正式實施——這份規(guī)程既吸收了臺灣志工服務(wù)的精細化經(jīng)驗，又結(jié)合了福州社區(qū)的管理特色，明確了志愿服務(wù)的招募、培訓(xùn)、考核全流程標(biāo)準(zhǔn)。
“住在桂溪社區(qū)，就像還在‘家’里一樣，既貼心又溫暖。”張傳貞表示，作為兩岸融合示范社區(qū)，一方面社區(qū)居委會時常面向兩岸居民舉辦各種活動，豐富了兩岸居民生活；另一方面許多臺胞住戶有從事志工工作的經(jīng)歷，他們積極參與社區(qū)治理，與大陸居民分享志愿服務(wù)經(jīng)驗，彼此的心越走越近。
兩岸社區(qū)融合發(fā)展，就是要以互鑒聚優(yōu)勢，以溫情暖人心。
“臺灣社區(qū)的人情味和專業(yè)化服務(wù)，值得大陸社區(qū)借鑒。”唐樺曾因?qū)W術(shù)交流在臺灣住過一段時間，記憶里許多溫情的細節(jié)令她印象深刻。“當(dāng)時，我借住在朋友家，認(rèn)識了許多臺灣社區(qū)居民，他們既熱情又熱心，許多事情都通過自下而上的努力來解決。每天早晨，我會到附近的公園打拳練劍，后來沒怎么住了，卻每年都有居民問我的朋友‘那個俠女怎么不來了’，讓我好感動。”
借鑒臺灣社區(qū)的營造經(jīng)驗，以桂溪社區(qū)為代表的許多兩岸融合社區(qū)逐漸形成了“臺胞自治+居委會”的管理方式。
“‘臺胞自治’就是通過成立臺胞業(yè)主委員會、臺灣志愿者隊伍等方式，引入臺灣居民的力量，參與社區(qū)治理；而大陸居委會其實有另外一種更重要的力量，就是自上而下管理和統(tǒng)籌的作用，當(dāng)這兩種力量結(jié)合之后，就形成了標(biāo)準(zhǔn)共通、優(yōu)勢互補的兩岸融合社區(qū)。”唐樺解釋道。
對此，張傳貞深表贊同。“過去逢年過節(jié)，一個人在福州會有孤單寂寞的感覺，如今社區(qū)居委會、臺胞業(yè)主委員會、社區(qū)志愿者都會組織各種活動，大大緩解了我們?nèi)嗽谒l(xiāng)的愁緒。”張傳貞點贊道。
從“住進來”到“融進去”，臺胞在參與社區(qū)治理中找到了歸屬感。社區(qū)不再只是居住空間，更成為兩岸同胞心靈相通的紐帶。
從“獨自打拼”到“共筑家園”的愿景藍圖
安居的背后，是臺胞實現(xiàn)自我價值、扎根發(fā)展的底氣。
調(diào)研中，一位來自臺灣的籃球教練讓馬彥彬印象深刻。這是馬彥彬一位臺灣老友的孩子，因為患有阿斯伯格綜合征，在臺灣過得很辛苦。當(dāng)熱愛籃球的他決定跨海到福州發(fā)展時，全家人都很擔(dān)心。在馬彥彬的推薦下，他先在桂溪社區(qū)申請了一年的臺青免費住宿點，而后找到了一份籃球教練的工作。
“做著自己熱愛的工作，每天浸潤在社區(qū)和諧溫馨的環(huán)境中，讓他越來越有自信，眼里也越來越有光。”馬彥彬說，現(xiàn)在這位臺灣青年不僅計劃申請桂溪社區(qū)的臺胞公租房，還準(zhǔn)備在大陸攻讀碩士，精進自己的專業(yè)，而他的父母也準(zhǔn)備一起來福州安家。
無獨有偶。從“異鄉(xiāng)人”到“本地人”，臺灣美發(fā)師林揚杰用了4年時間。自2022年初首批入住福州桂溪社區(qū)臺胞公寓以來，他在福州的生活愈發(fā)安穩(wěn)，不僅美發(fā)工作室越做越紅火，還常去養(yǎng)老院、社區(qū)、公園參加愛心義剪活動，并與妻子共同孕育了新生命，真正實現(xiàn)了成家又立業(yè)。
“有房有車，不開導(dǎo)航。現(xiàn)在的我已經(jīng)成了新福州人，這個家守護著我們的‘小確幸’，也讓夢想成為觸手可及的未來。”林揚杰深情地說。
福建的臺胞安居工程不僅是“依法依規(guī)將在閩臺胞納入大陸社會保障體系”政策的生動實踐，更是探索兩岸融合發(fā)展之路的鮮活例證。
解決了后顧之憂的張傳貞從初來乍到的迷茫，到如今在連江、平潭等地參與社區(qū)營造、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目，她越來越明晰自己的未來。“大陸有著廣闊的市場與發(fā)展機遇，還從衣食住行各方面出臺了便利臺胞的舉措，讓我們在這里找到了歸屬感。”
“十五五”規(guī)劃建議指出，落實臺灣同胞享受同等待遇政策，為臺胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造更好條件，增進兩岸同胞福祉。今后，福建的臺胞安居工程還有哪些可以優(yōu)化之處？
“近段時間，大陸出臺了許多促進臺胞通關(guān)便利的政策，今后來閩短期游的臺胞會越來越多。”唐樺認(rèn)為，通過推出短租房、體驗房等方式，推動臺胞從“短暫停留”轉(zhuǎn)向“長期扎根”，實現(xiàn)從“游有所樂”到“居有所安、業(yè)有所成”的深度轉(zhuǎn)換。
“除了短期居住政策外，還可以探索長期持有政策。”馬彥彬建議，可以將臺胞公租房轉(zhuǎn)為配售型保障房，允許臺胞原房購買，解決臺胞扎根發(fā)展的長期居住問題，讓臺胞“愿意留、留得住”。
從迷茫到心安，福建的臺胞安居工程正重塑兩岸生活圖景。它不再只是提供“一張床”“一間房”，而是搭建起兩岸同胞跨越海峽的“連心橋”。
[責(zé)任編輯：黃曉迪]
