有關負責人就《教育規劃綱要》答記者問
《國家中長期教育改革和發展教育規劃綱要（2010—2020年）》
工作小組辦公室負責人答記者問
在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱教育規劃綱要）頒布實施之際，規劃綱要工作小組辦公室負責同志就學習貫徹教育規劃綱要回答了記者的提問。
1.請簡要介紹一下為什么要制定頒布教育規劃綱要？
教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。制定教育規劃綱要，是黨中央、國務院著眼于全面建成小康社會和現代化建設全局作出的戰略決策，是對我國未來十年教育事業發展進行的全面謀劃和前瞻性部署，對于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興具有重大戰略意義。
胡錦濤總書記指出，隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當前，我國社會主義現代化建設已進入新的發展階段。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。面對國際競爭、國內發展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機遇，制定實施國家教育戰略，推動教育事業科學發展，提高教育現代化水平，充分發揮教育重大作用，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
2. 研究制定教育規劃綱要的主要原則是什么？
教育規劃綱要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施科教興國和人才強國戰略，認真落實黨的十七大關于優先發展教育、建設人力資源強國的總體部署，在研究制定過程中始終堅持把握七條原則：一是堅持把中國特色社會主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創新成果作為思想基礎，認真學習貫徹黨的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于教育工作的重要論述，加強和改善黨對教育工作的領導，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。二是堅持全面貫徹黨的教育方針，深入推進素質教育，緊緊抓住培養什么人、怎樣培養人這一根本問題，牢牢掌握學校意識形態工作的主導權，有力抵制西方不良思潮的侵襲和國內各種錯誤思想的影響，努力培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。三是堅持面向現代化、面向世界、面向未來，深入總結新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經驗，借鑒世界各國的有益做法，努力把握教育規律、教學規律和人才成長規律，整體考慮、超前部署，全面推動教育事業科學發展。四是堅持以人為本，順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼，把促進人的全面發展、辦好人民滿意的教育作為教育規劃綱要的落腳點，著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題，體現雪中送炭。五是堅持立足基本國情，深刻認識我國發展的階段性特征，緊密結合經濟社會發展對各級各類人才和勞動者素質的全面需要，充分考慮人均收入水平低、城鄉差別大、發展不平衡的現實，盡力而為、量力而行。六是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，突出改革創新，尊重基層和群眾首創精神，支持和鼓勵各地各校進行探索和試驗，努力沖破傳統觀念和體制機制的束縛。七是堅持依法治教，體現教育法律法規的原則和精神，注意與科技、人才等中長期規劃綱要相協調，保持政策的連續性、系統性。
3.請簡要介紹一下教育規劃綱要的形成過程。
制定教育規劃綱要，是黨中央、國務院作出的重大決策。胡錦濤總書記高度重視，多次作出重要指示，強調要把教育擺在優先發展的戰略地位，加快提高教育現代化水平，建設人力資源強國，為教育規劃綱要制定指明了方向。2008年8月，國家科教領導小組召開會議，正式啟動教育規劃綱要研究制定工作。國務院成立了以溫家寶總理為組長、劉延東國務委員為副組長、國家科教領導小組成員參加的領導小組，并成立了以劉延東同志為組長、14個部門參加的工作小組。同時，組織了由500多位專家學者參加的11個重大戰略專題組和100多位各領域高層次專家組成的咨詢組。在境內外先后召開座談會、研討會1800余次，參與人員35000余人次。研究制定工作大體分四個階段：一是調查研究階段。從2008年8月至2009年2月，重大戰略專題組開展36項專題調研；工作小組各成員單位、各省（區、市）和80多所高校全面調研；8個民主黨派中央、4個社會研究機構、6個教育學會平行調研；駐外60個教育處組進行國際調研；委托聯合國教科文組織、歐盟等國際組織開展比較研究；部署東中西部9省（區、市）開展分區域規劃研究。同時，還針對人民群眾關心的20個熱點難點問題，組織力量進行深度調研。整個調研階段形成500多萬字的報告。二是起草論證階段。從2009年3月至2010年2月，成立了專門起草小組，邀請200多位知名專家學者、有關部委司局長、地方教育部門負責同志、大中小學校長和教師等直接參與起草修改和論證工作。文本初稿形成后，先后4次大范圍征求意見。全國人大、全國政協、民主黨派中央、中央有關部委、地方教育部門和學校、企事業單位以及海外教育界人士等660多個單位、1800余名各界人士提出意見建議6100多條。文本前后進行了40多輪大的修改。三是公開征求意見階段。2009年1月至2月，向全社會公開征求意見。各界人士踴躍參與，通過各種渠道發表意見建議210多萬條，發來信件14000多封。2010年2月28日至3月28日，教育規劃綱要征求意見稿全文公布，進行第二輪公開征求意見，直接收到意見建議2.79萬條；各界人士通過網絡、媒體發表評論看法約249萬條。四是送審完善階段。經過一年零八個月的努力，教育規劃綱要送審稿形成。2010年4月15日、5月5日，溫家寶總理先后主持召開國家科教領導小組會議和國務院常務會議，審議并原則通過教育規劃綱要送審稿。5月27日、6月21日，胡錦濤總書記先后主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，審議并通過教育規劃綱要送審稿。審議過程中，中央領導同志提出了一系列重要指導意見。根據會議精神，教育規劃綱要工作小組對綱要文本作了進一步修改完善。這次研究制定教育規劃綱要，努力體現把滿足人民群眾愿望與遵循教育規律相結合、把立足國情與借鑒國外有益經驗相結合、把廣納群言與專家咨詢相結合、把聽取教育系統意見與聽取社會各方面建議相結合、把充分討論與凝聚共識相結合，動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高，都是歷次制定教育規劃綱要所沒有的。
