中國吹響手機(jī)“掃黃”集結(jié)號
斬?cái)嗌槭謾C(jī)網(wǎng)站利益鏈。資料圖
新華網(wǎng)北京11月29日電（記者 隋笑飛）在前些日子，如果你的手機(jī)上網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中輸入“成人”或者“美女”等中性詞匯，不會(huì)費(fèi)太大的力氣就能鏈接到大量的成人色情網(wǎng)站，但是現(xiàn)在干凈多了。
繼公安部、中宣部、中央外宣辦、工信部等九部門聯(lián)合組織開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)3個(gè)多月之后，公安部近日再次部署在全國展開新一輪打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，劍鋒直指淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站。
“堅(jiān)決遏制手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息的勢頭，嚴(yán)厲打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的違法犯罪行為。”全國“掃黃打非”工作小組辦公室負(fù)責(zé)人的話，也旗幟鮮明地表明了手機(jī)“掃黃”的態(tài)度和決心。
連日來，一大批傳播色情低俗內(nèi)容的網(wǎng)站受到查處，被依法關(guān)閉。廣大群眾包括許多學(xué)生家長對此拍手稱快，并紛紛表示，希望整治行動(dòng)嚴(yán)打重罰，徹底根除手機(jī)色情毒瘤。
“手機(jī)色情問題日益凸顯，必須采取有效的監(jiān)管行動(dòng)”
今年3月，中科院科技政策與管理科學(xué)研究所博士李強(qiáng)的手機(jī)收到了一條奇怪的短信，內(nèi)容是一個(gè)手機(jī)上網(wǎng)鏈接和一條淫穢信息的標(biāo)題。他無意間點(diǎn)擊了這個(gè)鏈接，竟然先后打開了5個(gè)手機(jī)WAP色情網(wǎng)站。作為一名中學(xué)生的家長，李強(qiáng)對此十分震驚。
伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合性業(yè)務(wù)的發(fā)展，手機(jī)涉黃問題近年來在我國逐漸蔓延。工信部電信管理局副局長王建文介紹，隨著3G技術(shù)的發(fā)展、手機(jī)媒體化和智能化趨勢的加快，傳播內(nèi)容也越來越龐雜。一些手機(jī)網(wǎng)站在利益驅(qū)動(dòng)下，正變換手法，大量傳播淫穢色情和低俗信息。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前，我國使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民已達(dá)到1．55億，約占我國網(wǎng)民總數(shù)的46%。
“給孩子買手機(jī)是為了聯(lián)系方便，可管起來困難多了，誰知道孩子用手機(jī)上網(wǎng)會(huì)看什么。一想到這些，我就心驚膽戰(zhàn)。”一位姓林的中年女士的話道出了無數(shù)家長的擔(dān)憂。
中國青少年研究中心法律所助理研究員郭開元指出：“通過手機(jī)傳播網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息具有更強(qiáng)的隱蔽性。由于青少年的心理和生理發(fā)育不成熟，自制能力和判斷能力較弱，可能會(huì)沉溺于色情信息的瀏覽，難以抵抗其誘惑，從而引發(fā)違法犯罪行為。”
其實(shí)，今年1月份3G牌照發(fā)放后，公安部、工信部、文化部等有關(guān)部門就已針對網(wǎng)絡(luò)乃至手機(jī)網(wǎng)站的淫穢色情泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象開展多次治理活動(dòng)。然而，現(xiàn)實(shí)情況表明，手機(jī)網(wǎng)站“涉黃”問題依然比較嚴(yán)重。那么，打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點(diǎn)究竟在哪？
“難點(diǎn)主要在發(fā)現(xiàn)。”全國“掃黃打非”辦負(fù)責(zé)人說，“由于對互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情信息打擊力度不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)較為成熟，大部分‘涉黃’手機(jī)網(wǎng)站已通過采取技術(shù)手段屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問，或設(shè)置兩種不同內(nèi)容的網(wǎng)站頁面的方式來欺騙網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的監(jiān)管，并且大量的手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器已開始向國外轉(zhuǎn)移。”
同時(shí)，利益則是手機(jī)網(wǎng)站“涉黃”的動(dòng)力。據(jù)了解，目前我國開辦一個(gè)網(wǎng)站，1元錢就可以注冊一個(gè)域名，租用3個(gè)G容量的服務(wù)器空間，一年的費(fèi)用也僅需251元，而一個(gè)色情網(wǎng)站從開辦到被監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)，一般需要一個(gè)月左右的時(shí)間，這個(gè)周期足以使網(wǎng)站的開辦者獲得高額利潤。
“隨著手機(jī)網(wǎng)民越來越多，手機(jī)色情問題日益凸顯，我們必須采取有效的監(jiān)管行動(dòng)。”清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)行為研究所副所長李旭如是說。
中國正用行動(dòng)向手機(jī)色情說“不”
扯斷手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的利益鏈條，防止一切淫穢色情污言穢語網(wǎng)絡(luò)的途徑和渠道，一場手機(jī)“掃黃”風(fēng)暴正在中國掀起。
“我們要全面打擊涉黃網(wǎng)站、追究所有涉黃環(huán)節(jié)的運(yùn)營商和企業(yè)的法律責(zé)任，徹底斬?cái)嗍謾C(jī)淫穢色情網(wǎng)站的獲得渠道。”全國“掃黃打非”工作小組辦公室負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪時(shí)說，“下一步我們將對手機(jī)WAP網(wǎng)站進(jìn)行全面清查，并發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)，查辦一批典型案件。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管接入服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商、手機(jī)搜索引擎等相關(guān)企業(yè)，從根本上清除手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站生存的空間。”
此前，全國“掃黃打非”工作小組辦公室于11月16日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)的緊急通知》，對打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署。
工信部將采取五大措施：全面整治運(yùn)營商業(yè)務(wù)推廣渠道；切實(shí)落實(shí)手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容接入責(zé)任；嚴(yán)格清理服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包問題；嚴(yán)肅規(guī)范手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)；強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為等。
公安機(jī)關(guān)連續(xù)破獲多起手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢物品刑事案件。如上海破獲“彩蛙網(wǎng)”系列手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢物品牟利案，抓獲犯罪嫌疑人7名；浙江打掉一利用手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息違法犯罪團(tuán)伙，關(guān)閉淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站100多個(gè)。
“我們決不會(huì)為追求經(jīng)濟(jì)利益而姑息淫穢色情網(wǎng)站！”運(yùn)營商的聲音擲地有聲。中國移動(dòng)通過打擊傳播淫穢色情內(nèi)容的手機(jī)網(wǎng)站，整頓互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，管理數(shù)據(jù)中心托管服務(wù)器三個(gè)渠道進(jìn)行打擊治理。
在這場手機(jī)“掃黃”的戰(zhàn)爭中，各部門、各單位紛紛攜手行動(dòng)起來。各地“掃黃打非”辦公室、公安、工商、新聞出版、通信管理等相關(guān)部門，按職責(zé)分工，追根溯源，嚴(yán)查徹究，斬?cái)嗍謾C(jī)淫穢色情網(wǎng)站背后的利益鏈條。
隨著手機(jī)“掃黃”風(fēng)暴的掀起，淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站的冰山一角逐漸被揭開，隱藏在其背后的眾多網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商、廣告代理商以及第三方支付平臺企業(yè)日益被暴露在陽光之下。中國，正用行動(dòng)向手機(jī)色情說“不”！
打擊手機(jī)色情行動(dòng)成效初顯，但仍面臨挑戰(zhàn)
一個(gè)個(gè)舉措陸續(xù)出臺、一個(gè)個(gè)案件相繼破獲，這充分體現(xiàn)了中國在打擊淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站上所付出的巨大努力和取得的顯著成效。但不能否認(rèn)的是，手機(jī)“掃黃”仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。
全國“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，打擊手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站涉及各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，比如說通信管理部門要對接入服務(wù)商、增值服務(wù)商加強(qiáng)日常監(jiān)管，工商部門要對網(wǎng)絡(luò)廣告代理商的廣告運(yùn)營行為加強(qiáng)監(jiān)管，公安部門要特別對從事網(wǎng)絡(luò)淫穢色情傳播和牟利的違法犯罪分子嚴(yán)厲打擊，這些需要各個(gè)單位進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)作、形成合力。
李旭指出，目前，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門大多沒有專人和設(shè)備對手機(jī)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，大多采取人工手機(jī)上網(wǎng)的方式進(jìn)行檢查，由于手機(jī)上網(wǎng)速度慢，無法對手機(jī)WAP網(wǎng)站進(jìn)行快速瀏覽，訪問有限的幾個(gè)網(wǎng)站都要花費(fèi)很長時(shí)間，常態(tài)化監(jiān)控很困難。更值得注意的是，隨著電信3G手機(jī)和廣電手機(jī)電視的普及，將會(huì)出現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容編碼并存的局面，這會(huì)給監(jiān)管帶來更多的復(fù)雜性。
有關(guān)法律專家則指出，“一方面，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商要加強(qiáng)監(jiān)管，通過關(guān)鍵詞過濾、網(wǎng)站人工巡查等方法，及時(shí)清除網(wǎng)站上的不良信息；另一方面，要完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪立法，對打擊淫穢色情網(wǎng)站出現(xiàn)的新問題、新情況予以規(guī)定，從立法上加大處罰的力度。”
盡管打擊淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站任務(wù)艱巨，但中國已經(jīng)吹響手機(jī)“掃黃”集結(jié)號。各有關(guān)部門都已在行動(dòng)之中，全社會(huì)正在形成監(jiān)管的合力。更重要的是，在突擊性、運(yùn)動(dòng)式整治行動(dòng)的基礎(chǔ)之上，我國正逐步建立打擊手機(jī)色情的長效機(jī)制，防止手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情再度蔓延。
