今天上午，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇系列活動(dòng)在博鰲正式拉開(kāi)帷幕，兩岸均派出規(guī)�？捎^的出席陣營(yíng)，其中，臺(tái)灣代表團(tuán)更是涵蓋政黨、學(xué)界、企業(yè)界以及地方農(nóng)民團(tuán)體等各方人士，人數(shù)達(dá)200多人。本次活動(dòng)延續(xù)了去年首度“胡連會(huì)”以及今年4月國(guó)共經(jīng)貿(mào)論壇的高規(guī)格，而規(guī)模更大，并可望創(chuàng)下兩岸農(nóng)業(yè)交流的最高規(guī)格與最大規(guī)模記錄，其意義深遠(yuǎn)，啟示重大。
首先，論壇系列活動(dòng)為兩岸農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性合作交流提供了新契機(jī)。
兩岸農(nóng)業(yè)處于不同發(fā)展階段，又各有優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“集約化”發(fā)展階段，生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)先進(jìn)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)耕種、經(jīng)營(yíng)及管理已逐漸實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，而當(dāng)局對(duì)各級(jí)農(nóng)民團(tuán)體經(jīng)營(yíng)組織各種產(chǎn)業(yè)的積極輔導(dǎo)，也培養(yǎng)了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的能力。相比之下，大陸農(nóng)業(yè)“粗放型”發(fā)展的特征仍然十分明顯，勞動(dòng)力及自然資源豐富廉價(jià)，大部分地區(qū)還停留在人力耕作的小農(nóng)生產(chǎn)階段，產(chǎn)能低。但是，臺(tái)灣本土市場(chǎng)狹小，而水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品不宜保存，一旦滯銷(xiāo)，往往造成農(nóng)民血本無(wú)歸。近在咫尺的大陸市場(chǎng)潛力巨大，消費(fèi)水平不斷提高，作為一個(gè)穩(wěn)定、廣闊的大市場(chǎng)，無(wú)疑能夠成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的理想銷(xiāo)售地，消化島內(nèi)過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品。
在不可阻擋的市場(chǎng)力量推動(dòng)下，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作從上世紀(jì)80年代開(kāi)始起步，90年代不斷發(fā)展，至本世紀(jì)初期已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模。此次論壇為兩岸農(nóng)業(yè)界各個(gè)階層搭建了一個(gè)更高、更廣的“面對(duì)面”直接交流平臺(tái)，相信會(huì)為兩岸農(nóng)業(yè)更全面發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)、更深入發(fā)展互補(bǔ)性合作開(kāi)創(chuàng)新機(jī)。
其次，為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)。
目前，臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域越來(lái)越廣，至2005年投資總額累計(jì)已達(dá)5000多項(xiàng)，40多億美元。兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，僅2005年大陸進(jìn)口臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貨值就達(dá)3.6億美元，占臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10.1%，成為僅次于日本的臺(tái)灣第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)；大陸農(nóng)產(chǎn)品對(duì)臺(tái)出口5.6億美元，占臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的6.1%，成為僅次于美國(guó)、澳大利亞和日本的臺(tái)灣第四大進(jìn)口來(lái)源地。在“惠及臺(tái)灣同胞的15項(xiàng)政策措施”中，涉及兩岸農(nóng)業(yè)交流的政策優(yōu)惠就達(dá)7項(xiàng)之多。兩岸農(nóng)業(yè)若能加強(qiáng)合作、各取所需，不僅能夠給臺(tái)灣農(nóng)業(yè)提供再造“第二春”的空間和機(jī)會(huì)，而且可以協(xié)助大陸農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
本次論壇系列活動(dòng)中，兩岸與會(huì)人士將就加入WTO后兩岸農(nóng)業(yè)合作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、當(dāng)前兩岸農(nóng)業(yè)合作模式以及兩岸農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策等進(jìn)行深入探討，同時(shí)，大陸還將宣布兩岸農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)一步優(yōu)惠措施，如擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅銷(xiāo)往大陸、提供福建臺(tái)資農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)惠等。這些優(yōu)惠政策的后續(xù)推動(dòng)和有效執(zhí)行，無(wú)疑將為兩岸農(nóng)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入勃勃生機(jī)。
第三，對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的建制性安排做出探索。
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始恢復(fù)，從初期迂回的“投石問(wèn)路”，發(fā)展到現(xiàn)階段交流領(lǐng)域進(jìn)一步放寬、合作方式更加緊密和有組織性，基本都是通過(guò)民間、自發(fā)性的兩岸企業(yè)間交流與合作完成的，幾乎沒(méi)有涉及政府的公權(quán)力的直接推動(dòng)和安排�！昂B會(huì)共識(shí)”奠定了兩岸黨與黨之間定期相互溝通的基調(diào)，首次國(guó)共經(jīng)貿(mào)論壇為兩岸經(jīng)濟(jì)合作做出宏觀層面建制性安排的鋪墊，而作為前兩者的后續(xù)發(fā)展與執(zhí)行的兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇，則是對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)合作建制性安排的初步探尋。
盡管作為臺(tái)灣在野黨的國(guó)民黨，其與大陸協(xié)商簽訂的政策協(xié)議的有效性和執(zhí)行力有限，但由于臺(tái)灣當(dāng)局的兩岸經(jīng)貿(mào)政策歷來(lái)走的都是“禁止——默許——放寬——規(guī)范——調(diào)整”的路線，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和社會(huì)輿論的壓力下，我們有理由對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)論壇達(dá)成的共識(shí)抱持樂(lè)觀。事實(shí)上，2005年以來(lái)，兩岸客貨運(yùn)包機(jī)問(wèn)題上取得的節(jié)節(jié)進(jìn)展就是最有力的佐證。
最后，對(duì)開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系新局面具有啟示作用
“胡連會(huì)”結(jié)束了兩岸近半個(gè)世紀(jì)的咫尺天涯，開(kāi)啟了兩岸政黨溝通的門(mén)扉，開(kāi)辟了化解兩岸關(guān)系僵局的新渠道。堅(jiān)持“九二共識(shí)”、尋求兩岸復(fù)談、謀求臺(tái)海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展以及增進(jìn)兩岸人民福祉，是兩岸人民的共同愿望，也是國(guó)共經(jīng)貿(mào)論壇的根本目標(biāo)。在目前兩岸政冷經(jīng)熱的現(xiàn)狀下，國(guó)共經(jīng)貿(mào)論壇的定期舉行、兩岸共同制定互利雙贏的經(jīng)貿(mào)政策，對(duì)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作力度、促進(jìn)臺(tái)海和平穩(wěn)定、開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系新局面具有重要的啟示作用。（張玉冰）
