第六章 探索中國自己的建設(shè)社會主義的道路
一、黨的八大和探索建設(shè)社會主義道路的良好開端
社會主義基本制度在中國初步建立起來，但是中國的生產(chǎn)力發(fā)展水平還很落后。中國社會主義的政治、經(jīng)濟、文化應(yīng)該怎樣建設(shè)和發(fā)展?這是黨面臨的全新課題。
五十年代中期，國際形勢也發(fā)生重大變化。國際關(guān)系中緩和趨向的出現(xiàn)以及世界經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，為中國剛剛起步的大規(guī)模社會主義經(jīng)濟建設(shè)提供了難得的機遇。同時，國際共產(chǎn)主義運動也發(fā)生了一系列重大事件。1956年2月召開的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會尖銳地揭露斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中的嚴(yán)重錯誤以及對他的個人崇拜所造成的嚴(yán)重后果，在社會主義陣營引起極大震動。中國共產(chǎn)黨不贊成全盤否定斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)黨和人民為社會主義而奮斗的歷史，先后發(fā)表關(guān)于如何正確總結(jié)無產(chǎn)階級專政歷史經(jīng)驗的兩篇文章，表明自己的原則立場。同時認(rèn)為，揭開斯大林問題的“蓋子”，對于各國馬克思主義政黨，包括我們黨，破除迷信，解放思想，探索適合本國情況的革命和建設(shè)道路具有重要意義。毛澤東說:我們從蘇共二十大得到的最重要教益是要獨立思考，從各個方面考慮如何按照中國的情況辦事，努力找到中國建設(shè)社會主義的具體道路。
黨的八大的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨探索自己的建設(shè)社會主義的道路取得初步的成果。在這之前，毛澤東的《論十大關(guān)系》則是這一探索的開始。
1956年2月至4月間，中共中央政治局分別約集三十多個經(jīng)濟部門的負(fù)責(zé)同志座談，討論社會主義建設(shè)中存在的各種問題。毛澤東集中大家的意見，在4月的政治局?jǐn)U大會議上作《論十大關(guān)系》報告。報告確定的基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)。報告論述的十個問題是在總結(jié)我國經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗和以蘇聯(lián)經(jīng)驗為鑒戒的基礎(chǔ)上提出來的。鑒于蘇聯(lián)忽視農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，片面強調(diào)重工業(yè)，造成農(nóng)輕重發(fā)展不平衡的教訓(xùn)，報告提出今后我國的經(jīng)濟計劃應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，盡量降低軍政費用的比重，多搞經(jīng)濟建設(shè)。這些思想實際上涉及中國工業(yè)化的道路問題。報告又論述了國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，開始涉及經(jīng)濟體制的改革；還闡述了漢族和少數(shù)民族，黨和非黨，革命和反革命，是和非及中國和外國等屬于政治生活方面的關(guān)系。在中國與外國的關(guān)系中，毛澤東提出“向外國學(xué)習(xí)”的口號，指出:“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”，包括“學(xué)習(xí)資本主義國家的先進的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”。這樣就初步提出了中國社會主義經(jīng)濟、政治建設(shè)的若干新方針。
同《論十大關(guān)系》的討論相聯(lián)系，在這次政治局?jǐn)U大會議上還提出在科學(xué)文化工作中實行“百花齊放，百家爭鳴”的方針。這一方針的實質(zhì)是要充分調(diào)動知識分子的積極性。此前，中央在1月召開了關(guān)于知識分子問題的會議，周恩來代表中央作報告，肯定我國知識界的面貌已經(jīng)發(fā)生了根本變化，知識分子的絕大部分已經(jīng)成為工人階級的一部分；在分析世界科學(xué)技術(shù)一日千里發(fā)展的緊迫形勢后，提出了“向現(xiàn)代科學(xué)進軍”的任務(wù)。毛澤東在會上講話，號召全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識，為迅速趕上世界科學(xué)先進水平而奮斗。這樣就初步提出中國社會主義文化建設(shè)的若干新方針。 《論十大關(guān)系》提出的許多重要方針和觀點，對于后來國家的發(fā)展具有重要意義。毛澤東說，前幾年搞建設(shè)主要是照搬外國經(jīng)驗，《論十大關(guān)系》開始提出我們自己的建設(shè)路線，有我們自己的一套內(nèi)容。
1956年9月15日至27日，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京舉行。出席大會的代表1026人，代表全國1073萬黨員。毛澤東致開幕詞，劉少奇代表中央委員會作政治報告，鄧小平作關(guān)于修改黨章的報告，周恩來作關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告，朱德、陳云等一百多位代表作了大會發(fā)言或書面發(fā)言。大會正確地分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，明確指出:由于社會主義改造已經(jīng)取得決定性的勝利，我國無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。這些論述，是社會主義制度在我國建立起來以后黨確定正確路線的基本依據(jù)。
大會確定了經(jīng)濟、政治、文化和外交工作的方針。在經(jīng)濟建設(shè)方面，強調(diào)要從國家的財力物力的實際狀況出發(fā)，堅持既反保守又反冒進即在綜合平衡中穩(wěn)步前進的方針。在管理體制方面，要求適當(dāng)擴大地方管理權(quán)限，并調(diào)整一些經(jīng)濟管理體制。大會肯定陳云提出的“三個主體，三個補充”思想，即:國家與集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)和國家市場是主體，一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)和自由市場作為補充。在政治關(guān)系方面，強調(diào)進一步擴大國家的民主生活，建立健全社會主義法制；共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士實行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作。在科學(xué)文化建設(shè)方面，確認(rèn)“百花齊放，百家爭鳴”為發(fā)展科學(xué)和文化藝術(shù)的指導(dǎo)方針，努力創(chuàng)造社會主義的民族的新文化。在對外政策方面，堅持以互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則為基礎(chǔ)的外交政策。大會還提出了在全國執(zhí)政的情況下加強黨的建設(shè)的重要方針，要求更加重視發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，警惕執(zhí)政黨脫離群眾和實際；強調(diào)對黨的組織和黨員的監(jiān)督，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，反對個人崇拜。
大會選舉產(chǎn)生黨的第八屆中央委員會，97人當(dāng)選為中央委員。隨后在八屆一中全會上，選出14名政治局委員，選舉毛澤東為中央委員會主席，劉少奇、周恩來、朱德、陳云為副主席，鄧小平為總書記，由上述6人組成中央政治局常務(wù)委員會。
八大一次會議制定的路線是正確的，提出的許多新方針和設(shè)想是富于創(chuàng)造精神的。這次會議對我國自己的建設(shè)社會主義道路的探索，取得了初步的并且具有深遠(yuǎn)歷史意義的成果，為社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。
八大一次會議后，黨沿著正確的方向繼續(xù)探索:按照大會確定的方針調(diào)整若干方面的經(jīng)濟關(guān)系和編制1957年經(jīng)濟計劃；準(zhǔn)備全黨整風(fēng)，正確處理日漸突出的人民內(nèi)部矛盾。
這期間，自由市場一度活躍，個體工商戶有明顯增長，其中還出現(xiàn)人們稱之為“地下工場”的較大的個體戶手工業(yè)和手工工場。1956年12月毛澤東提出:地下工廠要使它成為地上，合法化。只要有市場、有原料，這樣的工廠還可以增加。“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”。毛澤東的這些意見得到其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的贊同。劉少奇認(rèn)為“地下工場”對人民有利，是社會主義經(jīng)濟的補充。周恩來提出:主流是社會主義，小的給些自由，這樣可以幫助社會主義的發(fā)展。這些搞活經(jīng)濟的新思路，是八大確認(rèn)的以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體、以一定數(shù)量的個體經(jīng)營為補充的政策的新發(fā)展，允許一定限度的私人資本主義經(jīng)營和發(fā)展，使之在國家領(lǐng)導(dǎo)下作為社會主義經(jīng)濟主體的補充。
1956年初，黨中央和國務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的冒進傾向。經(jīng)過幾個月的努力，這種傾向初步得到遏制，但是急于求成的思想問題并沒有真正解決。圍繞對1956年經(jīng)濟工作的估計和1957年經(jīng)濟計劃的制定，黨的高層領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了一些不同意見。在這年11月召開的八屆二中全會上，周恩來提出1957年的計劃應(yīng)該實行“保證重點，適當(dāng)收縮”的方針，得到大多數(shù)與會者的贊同。根據(jù)這個精神制定的1957年計劃，保證了這一年的經(jīng)濟工作成為建國以來效果最好的年份之一。
八大以后，還對農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的內(nèi)部關(guān)系進行了調(diào)整。從1956年到1957年上半年，浙江、安徽、四川等地出現(xiàn)了包產(chǎn)到戶等形式的試驗。這是朝著實行生產(chǎn)責(zé)任制方向的創(chuàng)造性嘗試。此外，黨的八屆三中全會通過關(guān)于改進工業(yè)、商業(yè)、財政管理體制的三個規(guī)定草案，按照八大的要求，適當(dāng)向地方和企業(yè)下放管理權(quán)力。
調(diào)整經(jīng)濟計劃和調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，實質(zhì)上都是處理人民內(nèi)部的矛盾。系統(tǒng)地提出如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，則是1957年2月毛澤東在最高國務(wù)會議上就這個問題發(fā)表重要講話以后的事情。
