西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。千百年來，藏族同胞為開發(fā)和建設(shè)西藏做出了偉大的貢獻(xiàn)。但是，鴉片戰(zhàn)爭后，帝國主義勢力侵入了西藏，加上國民黨政府的反動統(tǒng)治，致使藏族內(nèi)部發(fā)生了分裂。
一九四九年，為了使西藏人民獲得解放，回到祖國大家庭中來，共同發(fā)展政治、經(jīng)濟、文化教育等事業(yè)，中央人民政府在命令人民解放軍進軍西藏之際，通知西藏地方政府派全權(quán)代表來北京舉行談判，訂立和平解放西藏辦法的協(xié)議。
中華人民共和國成立后，中央人民政府正式宣告廢除民族壓迫，人民解放軍勝利進入昌都一帶地區(qū)，并在那里實行黨的民族政策。這時，西藏人民中長期被壓抑著的愛國主義思想迅速增長；班禪額爾德尼十世首先表示擁護中央人民政府；達(dá)賴?yán)锸氖馈坝H政”，表示接受人民政府和平解放西藏的口號。這些都是談判能夠?qū)嵭械幕A(chǔ)。
中央人民政府全權(quán)代表和西藏地方政府全權(quán)代表經(jīng)過談判之后，對和平解放西藏取得了一致的意見。一九五一年五月二十三日，《中央人民政府與西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京正式簽訂。簽字儀式由中央人民政府副主席朱德、李濟深，中央人民政府政務(wù)院副總理陳云主持。
《協(xié)議》的主要內(nèi)容是：西藏民族是中國境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一，是祖國大家庭的一個組成部分；西藏人民的宗教信仰受到保障；驅(qū)除帝國主義侵略勢力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國大家庭中來；西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進入西藏，鞏固國防；在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，西藏實行民族區(qū)域自治；實現(xiàn)西藏民族內(nèi)部的團結(jié)，依據(jù)西藏的實際情況，逐步發(fā)展西藏的農(nóng)牧工商業(yè)和文化教育事業(yè)，改善人民生活；西藏地區(qū)的一切涉外事宜，由中央人民政府統(tǒng)一處理；中央人民政府在西藏設(shè)立軍事委員會和軍區(qū)司令部。同年十月十六日，人民解放軍根據(jù)《協(xié)議》規(guī)定進駐拉薩。
