前言

　　一、一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和法理基礎(chǔ)

　　二、一個(gè)中國(guó)原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提

　　三、中國(guó)政府堅(jiān)決捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則

　　四、兩岸關(guān)系中涉及一個(gè)中國(guó)原則的若干問題

　　五、在國(guó)際社會(huì)中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的若干問題

　　結(jié)束語(yǔ)

　　前言

　　一九四九年十月一日，中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國(guó)。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞中國(guó)的臺(tái)灣省，在外國(guó)勢(shì)力的支持下，與中央政府對(duì)峙，由此產(chǎn)生了臺(tái)灣問題。

　　解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益。五十年來，中國(guó)政府為此進(jìn)行了不懈的奮斗。一九七九年后，中國(guó)政府以極大的誠(chéng)意、盡最大的努力，爭(zhēng)取以“一國(guó)兩制”的方式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。自一九八七年底以來，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和人員往來有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，九十年代以來，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝逐步背棄一個(gè)中國(guó)原則，極力推行以制造“兩個(gè)中國(guó)”為核心的分裂政策，一直發(fā)展到公然主張兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)，危害了包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的整個(gè)中華民族的根本利益，也危害了亞洲太平洋地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國(guó)政府始終如一地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決反對(duì)任何把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去的圖謀。中國(guó)政府與以李登輝為首的分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)，集中表現(xiàn)在是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則還是制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的問題上。

　　我們于一九九三年八月發(fā)表了《臺(tái)灣問題與中國(guó)的統(tǒng)一》白皮書，系統(tǒng)地論述了臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分、臺(tái)灣問題的由來、中國(guó)政府解決臺(tái)灣問題的基本方針和有關(guān)政策。現(xiàn)在，有必要進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)闡述中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的立場(chǎng)和政策。

　　一、一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和法理基礎(chǔ)

　　一個(gè)中國(guó)原則是在中國(guó)人民捍衛(wèi)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義斗爭(zhēng)中形成的，具有不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理基礎(chǔ)。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。有關(guān)臺(tái)灣的全部事實(shí)和法律證明，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。一八九五年四月，日本通過侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫清朝政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，霸占了臺(tái)灣。一九三七年七月，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。一九四一年十二月，中國(guó)政府在《中國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)布告》中昭告各國(guó)，中國(guó)廢止包括《馬關(guān)條約》在內(nèi)的一切涉及中日關(guān)系的條約、協(xié)定、合同，并將收復(fù)臺(tái)灣。一九四三年十二月，中美英三國(guó)政府發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定，日本應(yīng)將所竊取于中國(guó)的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地，歸還中國(guó)。一九四五年，中美英三國(guó)共同簽署、后來又有蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實(shí)施。”同年八月，日本宣布投降，并在《日本投降條款》中承諾“忠誠(chéng)履行波茨坦公告各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。十月二十五日，中國(guó)政府收復(fù)臺(tái)灣、澎湖列島，重新恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)。

　　一九四九年十月一日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為全中國(guó)的唯一合法政府和在國(guó)際上的唯一合法代表，中華民國(guó)從此結(jié)束了它的歷史地位。這是在同一國(guó)際法主體沒有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。

　　國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺(tái)灣以來，雖然其政權(quán)繼續(xù)使用“中華民國(guó)”和“中華民國(guó)政府”的名稱，但它早已完全無權(quán)代表中國(guó)行使國(guó)家主權(quán)，實(shí)際上始終只是中國(guó)領(lǐng)土上的一個(gè)地方當(dāng)局。

　　一個(gè)中國(guó)原則的產(chǎn)生和基本涵義。中華人民共和國(guó)中央人民政府成立當(dāng)天即向各國(guó)政府宣布：“本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”隨后又致電聯(lián)合國(guó)，聲明：國(guó)民黨當(dāng)局“已喪失了代表中國(guó)人民的任何法律的與事實(shí)的根據(jù)”,完全無權(quán)代表中國(guó)。外國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^或不建立外交關(guān)系，是新中國(guó)與外國(guó)建交的原則。

　　中國(guó)政府的上述主張受到當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的阻撓。盡管一九五○年一月五日美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，表示美國(guó)及其他盟國(guó)承認(rèn)一九四五年以來的四年中國(guó)對(duì)臺(tái)灣島行使主權(quán)，但是同年六月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)政府為了孤立、遏制中國(guó)，不僅派軍隊(duì)侵占臺(tái)灣，而且拋出“臺(tái)灣地位未定”等謬論，以后又逐步在國(guó)際社會(huì)策動(dòng)“雙重承認(rèn)”，企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”。對(duì)此，中國(guó)政府理所當(dāng)然地予以堅(jiān)決反對(duì)，主張和堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。正是在中國(guó)與外國(guó)發(fā)展正常的外交關(guān)系中，在維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭(zhēng)中，產(chǎn)生了一個(gè)中國(guó)原則。上述主張構(gòu)成了一個(gè)中國(guó)原則的基本涵義，核心是維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　在一九四九年后的三四十年間，臺(tái)灣當(dāng)局雖然不承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表全中國(guó)的合法地位，但也堅(jiān)持臺(tái)灣是中國(guó)的一部分、只有一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”和“臺(tái)灣獨(dú)立”。這說明，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，兩岸的中國(guó)人在只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分這一根本問題上具有共識(shí)。早在一九五八年十月，中國(guó)人民解放軍在進(jìn)行炮擊金門的戰(zhàn)斗時(shí)，毛澤東主席就向臺(tái)灣當(dāng)局公開指出：“世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒有兩個(gè)中國(guó)。這一點(diǎn)，也是你們同意的，見之于你們領(lǐng)導(dǎo)人的文告。”一九七九年一月，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，指出“臺(tái)灣當(dāng)局一貫堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立。這就是我們共同的立場(chǎng)，合作的基礎(chǔ)。”

　　中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的嚴(yán)正立場(chǎng)和合理主張，贏得了越來越多的國(guó)家和國(guó)際組織的理解和支持，一個(gè) 中國(guó)原則逐步為國(guó)際社會(huì)所普遍接受。一九七一年十月，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過２７５８號(hào)決議，驅(qū)逐了臺(tái)灣當(dāng)局的代表，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)的席位和一切合法權(quán)利。一九七二年九月，中日兩國(guó)簽署聯(lián)合聲明，宣布建立外交關(guān)系，日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，充分理解和尊重中國(guó)政府關(guān)于臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分的立場(chǎng)，并且堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條規(guī)定的立場(chǎng)。一九七八年十二月，中美發(fā)表建交公報(bào)，美國(guó)“承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”；“承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。目前，１６１個(gè)國(guó)家與中華人民共和國(guó)建立了外交關(guān)系，它們都承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，并且承諾在一個(gè)中國(guó)的框架內(nèi)處理與臺(tái)灣的關(guān)系。