徐博東：這次兩會復(fù)談，可謂“氣氛融洽、誠意十足、理性務(wù)實、成果豐碩、皆大歡喜”。真正做到了“海內(nèi)外同胞滿意、國際社會肯定、‘臺獨’雖不滿意但無法反對”。
兩會復(fù)談成功具指標(biāo)性意義。從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史長河來看，2008年絕對是一個具有轉(zhuǎn)折性意義、值得大書特書的年份；而6月中旬海協(xié)、海基兩會的復(fù)談成功，則無疑是這一歷史性轉(zhuǎn)折中具指標(biāo)性的重大事件。
兩會復(fù)談圓滿成功，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了兩項經(jīng)濟(jì)議題所達(dá)成的共識，它向世人宣示：自1999年7月李登輝拋出“兩國論”以來，凝結(jié)了10年之久的兩岸堅冰已經(jīng)開始解凍，向和平穩(wěn)定發(fā)展的方向邁出了重要一步。從此，兩岸關(guān)系發(fā)展史翻開了全新的一頁。
可以說，經(jīng)過多年來海內(nèi)外同胞的共同奮斗，阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展的“堰塞湖”已被打通，其滾滾洪流必將一泄千里，任憑什么力量也無法阻擋！
兩會復(fù)談成功的幾點重要啟示
這次兩會復(fù)談，可謂“氣氛融洽、誠意十足、理性務(wù)實、成果豐碩、皆大歡喜”。真正做到了“海內(nèi)外同胞滿意、國際社會肯定、‘臺獨’雖不滿意但無法反對”。
這次兩會復(fù)談，距馬英九“5·20”宣示就職、新當(dāng)局正式上臺執(zhí)政僅僅一個多月，海協(xié)會、海基會完成機(jī)構(gòu)改組不到二十天，竟能在這樣短促的時間內(nèi)獲得如此圓滿的結(jié)局，給人予諸多重要啟示：
其一，堅持“九二共識”，是兩岸關(guān)系緩和發(fā)展、臺海局勢穩(wěn)定和平的根本保證。10年前李登輝拋出“兩國論”，否認(rèn)“九二共識”，蓄意破壞兩會協(xié)商談判的基礎(chǔ)，造成了兩岸關(guān)系的倒退和臺海局勢的緊張；陳水扁上臺執(zhí)政后變本加厲，不僅拒不承認(rèn)“九二共識”，更進(jìn)一步提出“一邊一國論”，使兩岸關(guān)系持續(xù)緊張，臺海局勢推向了一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭邊緣。而今次兩岸兩會之所以能夠復(fù)談并獲得成功，正是得益于臺灣再次政黨輪替，承認(rèn)“九二共識”的國民黨馬英九重新上臺執(zhí)政。事實證明，否認(rèn)“九二共識”，就是破壞兩岸互信；唯有承認(rèn)“九二共識”，才能重建兩岸互信。“九二共識”不僅是兩會復(fù)談的基礎(chǔ)，同時也是兩岸關(guān)系發(fā)展、臺海地區(qū)和平的根本保證。是否承認(rèn)“九二共識”，乃是檢驗海峽兩岸每一個政治勢力或政治人物是否真正關(guān)心、維護(hù)兩岸關(guān)系發(fā)展和臺海地區(qū)和平的分水嶺與試金石。
其二，“擱置爭議、求同存異”，是處理好兩岸關(guān)系中復(fù)雜問題、“共創(chuàng)雙贏”的不二法門。由于歷史和現(xiàn)實的原因，國共兩黨在如何處理、解決兩岸問題特別是涉及到主權(quán)方面的敏感政治議題上一向存在矛盾和分歧。這些矛盾和分歧并未因民進(jìn)黨的下臺、國民黨的重新執(zhí)政而自然消失。相反，在兩岸攜手打敗了堅持“臺獨”的民進(jìn)黨政權(quán)之后，原本存在的這些矛盾與分歧如果處置失當(dāng)，就有可能很快會重新浮上臺面，引起爭執(zhí)，從而毒化兩岸氣氛，使兩岸關(guān)系重新回到上世紀(jì)九十年代中后期那種充滿變數(shù)、持續(xù)動蕩的老路上去，喪失得來不易的大好局面。不說別的，光是對“九二共識”內(nèi)涵的解讀，兩岸就存在“一中原則”還是“一中各表”的嚴(yán)重分歧。然而可喜的是，我們看到，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均展現(xiàn)出了大格局和大智慧，他們以史為鑒，穩(wěn)穩(wěn)把舵，在“九二共識”內(nèi)涵上求“一中”之同、存“各表”之異，模糊化處理分歧，大陸方面率先主動淡化“一中原則”，臺灣方面則不再刻意強(qiáng)調(diào)“一中各表”，雙方互諒互讓，擱置爭議、面向未來，終于使兩會復(fù)談在“九二共識”基礎(chǔ)上得以很快實現(xiàn)，創(chuàng)造了“擱置爭議、共創(chuàng)雙贏”的成功范例。
其三，“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)”，是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。兩岸關(guān)系錯綜復(fù)雜，經(jīng)過李登輝、陳水扁主政島內(nèi)二十年后，兩岸的矛盾分歧愈加積重難返，需要協(xié)商談判解決的問題一大籮筐，難以數(shù)計。今次兩會復(fù)談，大陸領(lǐng)導(dǎo)人從一開始就提出“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)”這一理性務(wù)實處理目前兩岸問題的談判方針，并選擇已有很好談判基礎(chǔ)、最容易達(dá)成共識而且是馬英九急需兌現(xiàn)的競選承諾——“周未包機(jī)”和“陸客入島觀光”這兩項經(jīng)濟(jì)議題入手，因而一拍即合，很快就達(dá)成共識、簽署協(xié)議。更為重要的是，經(jīng)歷了這次復(fù)談的成功，兩會進(jìn)一步累積了共識，培養(yǎng)了互信，增強(qiáng)了信心，營造了良好的氣氛，從而為下一步的協(xié)商談判、著手處理更為棘手的問題創(chuàng)造了條件，打下了堅實的基礎(chǔ)。很難想象，如果這次復(fù)談選擇兩岸分歧很大、難以在短時間內(nèi)達(dá)成共識的議題來談，結(jié)果將會如何！
其四，胸有中華民族、心有人民利益、執(zhí)政為民，是兩會復(fù)談成功的深層次原因。陳水扁民進(jìn)黨執(zhí)政八年，口口聲聲“愛臺灣”、“拼經(jīng)濟(jì)”、“為2300萬臺灣人民謀福祉”，實則心胸極其狹窄，只為一己一黨之私，以“臺獨”意識形態(tài)治政，推行禍國殃民的“鎖島政策”。為了轉(zhuǎn)移臺灣民眾對其貪腐無能的不滿，維護(hù)其好不容易得來的政權(quán)，不惜對外挑起兩岸對抗，對內(nèi)制造族群對立，搞得島內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化、民不聊生，兩岸關(guān)系也因之受到嚴(yán)重傷害，終于被臺灣民眾用手中的選票趕下了臺。爾今國民黨馬英九重新上臺執(zhí)政，接受陳水扁民進(jìn)黨執(zhí)政失敗的慘痛教訓(xùn)，撥亂返正，以“拼經(jīng)濟(jì)”為己任，心有人民利益，放眼中華民族，主張兩岸和平發(fā)展，實行兩岸開放政策，這就和大陸領(lǐng)導(dǎo)人所一貫主張、倡導(dǎo)的“以民為本，執(zhí)政為民”，“努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”，“抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，振興中華”的治國理念相契合。在處理兩岸問題上雙方具有這樣的高度、格局和胸襟，自然就會有談判的誠意和善意，談判的成功率自然就高得多。應(yīng)該說，這是今次兩岸兩會復(fù)談得以圓滿成功的深層次原因。
萬事開頭難，如今兩岸兩會的復(fù)談取得了圓滿成功，開了個好頭，阻塞兩岸關(guān)系正常發(fā)展的“堰塞湖”已被打通，讓我們倍加努力，不畏艱險，進(jìn)一步拓寬“導(dǎo)流明渠”，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的時代洪流更加順暢地向前奔流！
（作者徐博東 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授兼院長）
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