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　　新華網(wǎng)北京３月９日電 題：中國(guó)強(qiáng)調(diào)其根本政治制度與西方政體有本質(zhì)區(qū)別

　　新華社記者

　　中共高層９日強(qiáng)調(diào)中國(guó)根本政治制度與西方資本主義國(guó)家政體有本質(zhì)區(qū)別，中國(guó)深化政治體制改革“絕不照搬西方那一套”。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，用較長(zhǎng)的篇幅提出進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國(guó)家政體的本質(zhì)區(qū)別。

　　這被此間觀察家認(rèn)為亦對(duì)某些人鼓吹搞多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)分立”、兩院制等作出了明確回應(yīng)。

　　吳邦國(guó)認(rèn)為，這種區(qū)別有三個(gè)方面：

　　一要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)與西方議會(huì)的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)的政黨制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是西方的多黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。人民代表大會(huì)中沒有議會(huì)黨團(tuán)，也不以界別開展活動(dòng)。無(wú)論是代表大會(huì)，還是常委會(huì)或?qū)ｉT委員會(huì)，都不按黨派分配席位。

　　二要充分認(rèn)識(shí)人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)是由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。各國(guó)家機(jī)關(guān)分工不同、職責(zé)不同，都在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和憲法法律，為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)，不是西方的“三權(quán)分立”。

　　三要充分認(rèn)識(shí)人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。吳邦國(guó)說，我們的全國(guó)人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。

　　吳邦國(guó)說，“我們深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、‘三權(quán)分立’、兩院制。”

　　他表示，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

　　今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立５５周年。在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕前一天，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論說，作為中國(guó)的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。

　　出席兩會(huì)的代表委員紛紛對(duì)吳邦國(guó)的報(bào)告表示認(rèn)同。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)孫繼業(yè)說，人民代表大會(huì)制度有利于聽取較多群眾和社會(huì)各界的意見和建議，能凝心聚力，辦大事。特別是去年金融危機(jī)以來，中國(guó)能連續(xù)密集出臺(tái)一系列政策，及時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)，就依靠了人民代表大會(huì)的民主決策體系。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長(zhǎng)姜健是七、八、九、十、十一屆代表，期間在基層群眾中調(diào)查２９００多次，她提交議案和建議數(shù)量已經(jīng)超過９００件。姜健說，人大代表是廣大群眾利益的“代言人”。

　　全國(guó)人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川說：“一個(gè)國(guó)家的政治制度，一定要和本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)，就是在西方國(guó)家，也不存在照搬照抄成功的例子。比如，美國(guó)原來是英國(guó)的殖民地，是英國(guó)等地的人移民過去后成立的國(guó)家，但是美國(guó)的政治制度包括它的立法、司法和行政，整個(gè)架構(gòu)和英國(guó)也是不同的，有很大區(qū)別。”

　　來自云南西雙版納的小學(xué)教師包布魯是一名基諾族的全國(guó)人大代表。他說：“我們基諾族只有２．２萬(wàn)人，都住在邊疆貧困地區(qū)，如果搞西方那樣的普選，我們民族恐怕幾十年都出不了一個(gè)人大代表，哪有參議國(guó)家大事的機(jī)會(huì)？”

　　今年春節(jié)期間留在廣東調(diào)查農(nóng)民工就業(yè)情況的農(nóng)民工、全國(guó)人大代表胡小燕說，生產(chǎn)一線的經(jīng)歷使得她能夠更深入、更真切地了解中國(guó)兩億多名農(nóng)民工的真實(shí)心態(tài)和對(duì)國(guó)家政策的切實(shí)期望。

　　她說：“人們看到我還在生產(chǎn)車間里工作，會(huì)更愿意把他們的實(shí)際情況和真實(shí)想法告訴我。很多同事會(huì)直接走到我身邊對(duì)我說，‘你應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些問題’‘你應(yīng)當(dāng)建議政府這么做’。”

　　在今年的兩會(huì)上，她提交了包括解決農(nóng)民工就業(yè)難、子女異地受教育、加快完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度等在內(nèi)的６項(xiàng)建議。廣東和佛山市的人大部門對(duì)她完成相關(guān)的調(diào)研和建議準(zhǔn)備給予了幫助。（記者李惠子、程志良、許雪毅、艾福梅、劉寶森、王攀、伍曉陽(yáng)）