中國綠色低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/h1>
新華網(wǎng)北京３月９日電（記者李惠子 全曉書 吳陳）全國人大常委會委員長吳邦國９日說，中國立法機關(guān)在２０１０年將更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。
吳邦國在向近３０００名全國人大代表作全國人大常委會工作報告時說，今年要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，通過檢查節(jié)約能源法和清潔生產(chǎn)法的實施情況等，推動重點行業(yè)開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，確保“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
今年的修法計劃包括森林法、水土保持法等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律。
在經(jīng)過了十幾年經(jīng)濟(jì)高速增長之后，中國正致力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
國務(wù)院總理溫家寶上周作政府工作報告部署今年工作時也強調(diào)，要打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，積極應(yīng)對氣候變化，大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設(shè)，增加森林碳匯。
人大代表和分析人士指出，立法機構(gòu)和政府同時把綠色和低碳經(jīng)濟(jì)作為工作重點，表明氣候變化應(yīng)對已成為中國國內(nèi)工作的基礎(chǔ)性組成部分。
國家主席胡錦濤上月初強調(diào)要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治。
作為全球最大的溫室氣體排放國之一，中國正試圖通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兌現(xiàn)對世界的減排承諾，同時滿足自身可持續(xù)發(fā)展的需要。
中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副研究員陳迎在接受新華社記者采訪時說，通過法律手段支持節(jié)能減排是必要的。中國已宣布控制溫室氣體排放的“自愿”行動目標(biāo)，“這一目標(biāo)的順利實施需要相關(guān)法律的保障”。
政府工作報告說，“十一五”前四年累計單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１４．３８％。陳迎說：“這個數(shù)字令人不安，要完成五年減排２０％的目標(biāo)非常嚴(yán)峻，尤其是面對危機過后能耗反彈的因素，確實需要下很大力氣才能打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。”
中國目前已有節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、森林法、草原法等一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的法律。
能源專家王仲穎說，中國通過立法促進(jìn)清潔能源的有效利用，這將為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。
根據(jù)中國政府２００７年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到２０１０年可再生能源消費量將達(dá)到能源消費總量的１０％，到２０２０年達(dá)到１５％左右。中國太陽能利用和水力發(fā)電已居世界領(lǐng)先，風(fēng)力發(fā)電裝機容量也達(dá)世界第四。
全國人大代表、皇明太陽能股份公司董事長黃鳴指出，要實現(xiàn)這一規(guī)劃提出的任務(wù)，預(yù)計２０２０年前將需投資約２萬億元人民幣。
全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會調(diào)研室副主任翟勇說，通過立法來規(guī)范并推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中國自身的需要，同時，也要警惕國際上一些人打著減排環(huán)保旗號，設(shè)置貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企圖。（記者郭遠(yuǎn)明、許曉青參與采寫）
