“欠薪入罪”是治本之策
新華網(wǎng)北京３月１０日電（記者 黃冠）近年全國(guó)兩會(huì)期間，欠薪都是熱門話題。今年，全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴起呼吁在刑法中設(shè)立“惡意欠薪罪”，有人則主張?jiān)鲈O(shè)“欠薪罪”。“欠薪入罪”是治理欠薪的治本之策。
近年來(lái)，“惡意欠薪”成為備受輿論譴責(zé)的眾矢之的，也是政府大規(guī)模清欠工作的目標(biāo)。我國(guó)勞動(dòng)法明確規(guī)定：不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。而現(xiàn)實(shí)中，違反此規(guī)定的雇主，即使被查處也只需支付工資和賠償金，并沒(méi)有被繩之以法。
欠薪問(wèn)題，已由個(gè)別勞資糾紛演變成一種社會(huì)現(xiàn)象。每到年終歲尾，討薪“新聞”總像幽靈一樣在大江南北游蕩。清理拖欠農(nóng)民工工薪，上有中央政府的決心，下有地方政府的舉措，為何出現(xiàn)“年年清欠年年欠”的尷尬局面？恐怕關(guān)鍵在于對(duì)欠薪者懲罰力度不夠，欠薪所支付的社會(huì)成本和法律成本太低。
拖欠農(nóng)民工工資的不良雇主并不在少數(shù)，面對(duì)政府強(qiáng)硬措施和司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，他們往往能欠就欠、能拖就拖，拖不過(guò)去了才“擠牙膏”般地“兌付”。僅２００９年，全國(guó)總工會(huì)共為４１萬(wàn)多名農(nóng)民工討薪９．９億元。
欠薪問(wèn)題，不僅危及勞資平等理念，而且給社會(huì)公德和商業(yè)倫理留下傷痕。考慮到欠薪造成的嚴(yán)重社會(huì)危害，參照其他國(guó)家和地區(qū)的做法，把欠薪列為犯罪行為，并不為過(guò)。《香港雇傭條例》規(guī)定，香港企業(yè)雇主如不按時(shí)履行支付工資及雇傭合同責(zé)任，完成年終到期需要支付的款項(xiàng)，最高罰則已提高至罰款３５萬(wàn)港元及監(jiān)禁三年的刑罰。如果欠薪會(huì)被裁決為犯罪行為，如果欠薪者有可能蹲大獄，“精明”的雇主恐怕不敢再公然欠薪。
“欠薪入罪”之后，司法機(jī)關(guān)可依法對(duì)采取轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、關(guān)廠逃匿等違法手段欠薪并情節(jié)嚴(yán)重的欠薪者追究刑事責(zé)任。這對(duì)于規(guī)范勞資關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序和增強(qiáng)社會(huì)公民的安全感，將起到舉足輕重的作用。將刑罰手段、民事訴訟與政府部門的清欠措施結(jié)合起來(lái)，可望有效解決欠薪這個(gè)“老大難”問(wèn)題。
