汶川地震塑造信息公開的典范
新華網(wǎng)5月12日報道 汶川大地震中,許多人都重復著這么一句話:我們不能選擇災難,但可以選擇面對災難的方式。面對這突如其來的災難,媒體選擇了前所未有的方式來面對,由此帶來了突發(fā)新聞領域報道的一次變革。
公元2008年5月12日14時28分，四川汶川，全中國最痛的地方。作為媒體，無可選擇地要經(jīng)受這場大震和這種大痛的考驗，如何在大痛中傳遞大愛，如何在謠言中廓清真相，如何在創(chuàng)傷中凝聚力量……似乎來不及過多地思考和準備，媒體便在這場前所未有的災難中赤膊上陣了，由此鋪開了一場中國突發(fā)新聞領域規(guī)模最大的遭遇戰(zhàn)和突擊戰(zhàn)。抗震救災進行到今天，如果要用一句話概括媒體在這場災難中的表現(xiàn)，那么，完全可以說：媒體的表現(xiàn)帶來了突發(fā)新聞報道一次觀念和實踐上的變革！
變革之一
快速充分公開信息，第一時間搶占輿論制高點
毋庸諱言，對媒體而言，重大突發(fā)事件尤其是災難性事件的公開報道，一直處于相對被動的狀態(tài)。很多突發(fā)事件的報道，要么語焉不詳，閃爍其詞，沒有公眾想獲知的信息；要么言不及要，避重就輕，不披露大眾關注的核心內(nèi)容；要么發(fā)布范圍受到嚴格限制，甚至干脆不公開報道。出現(xiàn)這種情況當然有多方面的原因，但太多的限制往往使媒體形成一種本能反應：一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，媒體就會反復斟酌和掂量，從而延誤采訪報道的時機。媒體面對突發(fā)災難性事件到底如何才能恰當把握，找到報道的最佳路徑？此次汶川大地震中媒體的做法具有典范和標本意義。
在這場引起全世界關注的媒體大戰(zhàn)中，我國媒體最成功的突破點就是做到了快速充分、及時透明地公開信息，從而在第一時間搶占了輿論的制高點。新華社在地震發(fā)生10多分鐘后，就發(fā)出了第一條快訊。新華社播發(fā)的英文快訊領先于所有外電，比法新社早6分鐘，比美聯(lián)社早8分鐘。第一張地震圖片也由新華社在地震發(fā)生28分鐘后迅速發(fā)出。中央電視臺在地震發(fā)生32分鐘后即15時，在新聞頻道口播第一條新聞；15時20分，打破原有節(jié)目安排，推出汶川地震直播；22時，新聞頻道和第一套綜合頻道并機直播"抗震救災"特別節(jié)目，滾動播出抗震救災有關消息和工作進展。同時，《人民日報》、《新華社》、中央電臺、中央電視臺在第一時間派出多路記者奔赴抗震救災前線，發(fā)回第一手信息。最多的時候，中央電視臺派往前線的記者超過150名；新華社超過100名記者奮戰(zhàn)在抗災一線，在一周的時間內(nèi)播發(fā)的稿件達4600多條。面對突發(fā)災難，我國媒體反應之迅捷、力量之強大、視野之廣闊、報道之深入，令許多國外媒體刮目相看。美國《華爾街日報》報道稱，中國官方媒體新華社此次對四川地震的報道之迅捷、之全面，大出人們預料。英國《泰晤士報》報道稱，中國政府對四川地震的迅速反應令人欽佩。
由于地震發(fā)生后，重災區(qū)的交通、電力、通訊等設施中斷，媒體的報道便成了全國各地人民了解災區(qū)災情和救災進展的最直接途徑。除了記者現(xiàn)場采訪發(fā)回信息外，在這次突發(fā)災難中，還拓寬了信息發(fā)布的渠道。從汶川大地震發(fā)生后的第二天起，國務院新聞辦、四川省政府每天舉行一場新聞發(fā)布會，分別邀請政府職能部門的有關負責人以及有關領域的專家，發(fā)布災情震情及救災動態(tài)信息，并公開回答中外記者的現(xiàn)場提問，而且對每場新聞發(fā)布會都進行現(xiàn)場直播，不遮掩，不回避，不回答“無可奉告”。這樣的發(fā)布方式既保證了媒體和受眾知情權的滿足，又保證了信息的權威性。在突發(fā)災難事件中，如此高規(guī)格、高頻率地舉行新聞發(fā)布會是前所未有的，所以許多境外媒體給予高度評價。《洛杉磯時報》說，四川發(fā)生強烈地震后，中國在救災行動中的表現(xiàn)既現(xiàn)代又靈活，而且很開放；葡萄牙《快報》在《另一個中國》一文中高度稱贊中國媒體對災情報道公開、透明，并說“這次地震檢驗了中國領導層的能力”。
不知是偶然的巧合，還是歷史的必然，在汶川大地震發(fā)生前不久，也就是5月1日，由溫家寶總理簽署的《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行。"突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況"便屬于信息公開的內(nèi)容之一。不管基于什么原因，采取了哪些方式，這次地震災害信息的快速發(fā)布都可以視為信息公開的標志性事件。
災情以及救災信息的快速公開帶來的影響遠遠超越了媒體報道本身。《世界報》在頭版頭條刊文指出，面對歷史上最嚴重的自然災害之一，中國新聞媒體在整個報道過程中采取了過去從未有過的方式。英國《金融時報》更是明確地說，汶川地震是中國形象嬗變的信號，種種跡象表明，中國政府在應對自然災害方面，正試圖改變既往隱瞞或公布遲緩的做法，以期掌權輿論的主導權。新加坡《聯(lián)合早報》報道稱，相對透明和及時的災情信息發(fā)布使這場波及大半個中國的地震沒有造成明顯的社會恐慌，各地秩序基本正常。
