發(fā)改委26日消息，發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，決定發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和杠桿作用，推動(dòng)利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金，聯(lián)合地方政府資金，參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投向初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期創(chuàng)新型企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，支持自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　這份《關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作的通知》明確，參股設(shè)立的基金要符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。基金要以一定比例投資于早中期企業(yè)，鼓勵(lì)參股設(shè)立主要投資于初創(chuàng)期企業(yè)的天使基金。

　　在基金的資金構(gòu)成及規(guī)模上，參股設(shè)立的基金由國(guó)家資金、地方政府資金及社會(huì)募集資金構(gòu)成，以社會(huì)投資為主，包括各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、境外投資者及管理團(tuán)隊(duì)等。每只基金規(guī)模原則上不少于2.5億元，國(guó)家資金參股比例原則上不超過(guò)20％，且不控股。地方政府參股資金規(guī)模原則上不低于國(guó)家資金。社會(huì)募集資金比例應(yīng)大于60％。對(duì)于參股設(shè)立的天使基金，國(guó)家資金參股比例可適當(dāng)放大。基金應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范設(shè)立和運(yùn)作，并按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。政府將不干預(yù)基金正常經(jīng)營(yíng)管理。

　　通知指出，按照參股設(shè)立基金的投資導(dǎo)向、出資結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)性要求，基金管理團(tuán)隊(duì)和股東研究提出基金設(shè)立方案和章程，并落實(shí)資金。基金設(shè)立的基本條件成熟后，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳(局)向國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部上報(bào)基金方案和基金章程，并提出申請(qǐng)國(guó)家投資的資金額度。國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部復(fù)核確認(rèn)基金章程、出資金額及受托管理機(jī)構(gòu)，并將資金撥付受托管理機(jī)構(gòu)托管賬戶(hù)。受托管理機(jī)構(gòu)按照基金章程約定的資金到位條件和程序撥付國(guó)家資金。記者 徐暢