讓人民相信法律可以“替天行道”
人與法兩者之間，時(shí)常有一方陷入困境。
最近的案例是深圳城管遭攤販刺死一案。
2011年9月9日22時(shí)30分許，深圳城管龔波等人駕駛標(biāo)有“南山城管”字樣的電動(dòng)車(chē)，將攤主趙某等人的燒烤攤檔掀翻，并發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。沖突中，趙某用刀刺死龔波。事發(fā)后，龔波一度被渲染為英雄，其所在外包公司還曾經(jīng)為其申請(qǐng)“革命烈士”稱(chēng)號(hào)。本案的戲劇性是今年7月10日，趙某剛剛被判無(wú)期徒刑，相隔數(shù)日，深圳南山警方卻宣布，龔波為涉黑團(tuán)伙成員。
今后可以考慮取消“革命烈士”稱(chēng)號(hào)，因?yàn)椤胺锤锩币呀?jīng)從法律上取消了，以后的“烈士”也不必與“革命”掛鉤。“革命烈士”應(yīng)當(dāng)是特指革命年代犧牲的人，而不是和平年代的犧牲者。城管龔波即使真有資格評(píng)為“烈士”，他的“革命對(duì)象”也有問(wèn)題，不宜稱(chēng)為“革命烈士”。此問(wèn)題不是本文討論的重點(diǎn)，權(quán)當(dāng)給民政部門(mén)的建議吧。
讀過(guò)《水滸傳》的人都知道，以封建倫理道德標(biāo)準(zhǔn)，攤主趙某的行為是“替天行道”。但是，在21世紀(jì)中國(guó)，在現(xiàn)代法制社會(huì)，趙某的行為或許連“為民除害”、“見(jiàn)義勇為”都稱(chēng)不上，頂多是“與汝偕亡”、同歸于盡。這不能不說(shuō)是人與法之間的一個(gè)困境。
梁山好漢打著“替天行道”的旗號(hào)，只反貪官，不反皇帝。從斗爭(zhēng)策略上說(shuō)，既爭(zhēng)取了民心，又為今后“被招安”預(yù)留退路。倘若連皇帝老兒一起反，那就不是“逼上梁山”，而像李逵說(shuō)的那樣，“殺去東京，奪了鳥(niǎo)位”。為什么不能“反皇帝”呢？因?yàn)楣糯袊?guó)人相信“皇權(quán)天授”，反皇帝就是反天了。“文革”期間，1974年，全國(guó)組織評(píng)《水滸傳》，我就是那個(gè)時(shí)候認(rèn)真讀了兩遍這本小說(shuō)。我看《水滸傳》里那些好漢的遭遇，放在哪個(gè)朝代里都所在多見(jiàn)。梁山好漢的故事能夠流傳千年，經(jīng)歷若干朝代，我估計(jì)歷代皇帝都是把它當(dāng)做“維穩(wěn)”教材。老百姓活不下去那就殺貪官惡霸，而殺貪官惡霸是“替天行道”，并不危害皇帝的政權(quán)。可見(jiàn)，不少皇帝還明白一點(diǎn)，反貪官惡霸不等于反皇帝。
皇帝倒了，“替天（皇帝）行道”也就沒(méi)了。皇權(quán)變?yōu)槊駲?quán)，主權(quán)在民，人民當(dāng)家做主，所謂“歷史的選擇”，其實(shí)是“人民的選擇”，而非“天授”。如果說(shuō)老百姓是“天”，滅了黑社會(huì)組織成員，也應(yīng)當(dāng)算是“替天行道”，或“為民除害”。不過(guò)，現(xiàn)代除害的方式不同于梁山好漢的時(shí)代，必須依法辦事，經(jīng)過(guò)司法程序，由法律依據(jù)事實(shí)裁決。因此，任何個(gè)人或組織都不能凌駕于法律之上，法律才有可能用來(lái)“替天行道”、“為民除害”。換句話說(shuō)，一旦有個(gè)人或組織凌駕于法律之上，法律就很難或根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)“替天行道”、“為民除害”的目的。
深圳城管被殺一案，問(wèn)題出在街道政府將城管執(zhí)法“外包”給黑社會(huì)團(tuán)伙。據(jù)報(bào)道，“在監(jiān)督缺失的背景下，這些身穿迷彩服、腳蹬‘城管’車(chē)的城管協(xié)管員，開(kāi)始在當(dāng)?shù)貫榉亲鞔酢S多沒(méi)有選擇權(quán)的小生意者，只得忍氣吞聲地逐月繳納數(shù)百元至千元不等的保護(hù)費(fèi)。”（北京青年報(bào)8月8日）執(zhí)法“外包”，雇傭協(xié)管員執(zhí)法，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，可實(shí)現(xiàn)“低成本、高回報(bào)”執(zhí)法效果。從政治倫理看，這是變相“拍賣(mài)”或“出租”執(zhí)法權(quán)。事實(shí)上，深圳粵海街道也是采用“招標(biāo)”方式外包“城管業(yè)務(wù)”。正是在這個(gè)過(guò)程中，人民的權(quán)力異化為黑社會(huì)組織搜刮民財(cái)?shù)墓ぞ撸⑶覍?shí)現(xiàn)了個(gè)人或組織凌駕于法律之上或游離于法律之外。在中國(guó)，要讓人民相信法律可以“替天行道”、“為民除害”，必須清理所有執(zhí)法外包業(yè)務(wù)和執(zhí)法部門(mén)協(xié)管員。舍此，別無(wú)他途。（蘇文洋）
