給小微企業減負，就是給政府減壓

　　國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議，決定按照公平稅負的原則，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。

　　這一舉措，將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。

　　也許有人會說，在財政收入增長速度放緩的情況下，再給小微企業減稅，將進一步加大財政收支矛盾，增強財政困難。

　　從表面看，確實如此。但是，仔細分析就不難發現，給小微企業減稅，不僅不會給政府增加負擔，反而會給政府減輕負擔，給政府減壓。

　　眾所周知，中小企業、小微企業是居民就業和收入增長的最主要載體，大約有80%左右的城鎮就業人口，是在中小企業和小微企業就業的，收入也主要來自于這些企業。而小微企業，更是居民就業和收入增長最為基礎的載體。如果小微企業的生產經營正常了，吸納就業人口的作用得到充分發揮。那么，中國的就業問題也就基本得到解決了。反之，就業狀況就會十分糟糕。

　　只有就業充分了，居民收入增長也才會有保證，社會穩定、社會和諧也才會有基礎。

　　從西方發達國家的情況來看，政府在支持經濟發展方面，最主要的目標也是中小企業和小微企業。政府能夠提供的政策、資金、資源等，也主要用于中小企業和小微企業。大中型企業政府基本不管，不僅不管，還要通過一定手段，反哺中小企業和小微企業。

　　然而，在我國，雖然人口眾多、就業壓力很大，可政府對待中小企業和小微企業的態度卻可以用不聞不問、漠不關心來形容。不僅政策、資金、資源的陽光雨露灑不到中小企業和小微企業身上，甚至還通過各種各樣的手段，擠占和攫取中小企業和小微企業的利益。如為了給所謂的大企業、大項目“讓路”，地方政府常常會做出嚴重損害中小企業和小微企業利益的事。

　　別看大趼企業效益好于中小企業和小微企業，實際上，他們的所謂效益，相當一部分是中小企業和小微企業轉移的，是不合理、不公平、不公正的。

　　事實上，對政府來說，救中小企業、小微企業，就是救政府自己，幫助中小企業和小微企業，也是幫政府自己。想一想，如果一個國家、一個地區，沒有中小企業、小微企業做保證，社會還能穩定嗎？社會不穩定，政府還能安寧嗎？

　　給小微企業減稅，確實會給政府稅收帶來一定影響。但是，這種影響是積極的、有效的。一方面，按照目前各級政府的財政狀況，給小微企業減稅這樣的空間還是有的，是完全可以通過調整和優化支出結構、盤活存量解決的。更重要的，稅收減少，還可以倒逼政府及其公務人員樹立過緊日子思想，樹立精打細算意識，而不要再大手大腳、花天酒地；另一方面，給小微企業減稅，可以幫助小微企業盡快度過難關，吸納更多就業，并根據經營狀況提高員工收入。如此一來，政府可能需要承擔的下崗失業人員的負擔也就大大降低了。這方面降低的費用，可能比減稅額還要大，何樂而不為呢？

　　對中國這樣的人口大國來說，發展經濟的目的是什么？不就是通過擴大就業，不斷提高和改善人民生活水平嗎？不就是讓人民過上幸福生活嗎？給小微企業減稅，可能會對財政收入產生一定影響，會讓財政收入數據難堪一些。但是卻可以讓居民就業和收入增長的頭部大大改善，這又是經濟數據所如何能比的呢？

　　現在的問題是，中央已經就此作出了決定，關鍵就看各級政府能否將思想統一到中央的決策上來，將給小微企業的減稅政策不折不扣地落到實處。因為，此前類似的政策也出臺了不少，但是，在執行過程中總是出現打折扣、走過場的現象。很多政策，最終都成了擺設。

　　現在，是企業最困難的時候，需要政府真正搭一把手，出一把力。更何況，給小微企業減稅，也損害不到政府的利益。就算不給小微企業減稅，這些錢留在政府，也發揮不了多少八月。所謂錢越多，浪費就越大，說的就是這個道理。

　　所以，對此次給小微企業減稅的政策，能否落實好、落實到每戶小微企業，必須納入各級政府的責任考核范圍。相關職能部門也必須建立督查制度、處罰制度。凡是不能認真落實或落實不到位的，要追究當地政府主要負責人的責任。廣大小微企業也可以將政府對該項政策的落實情況，及時向相關職能部門、媒體等舉報。

　　到是此次政策只給銷售額不超過2萬元的小微企業減稅，顯得稍稍“小氣”了些，如果能夠放到5萬元，效果可能會更好，影響也可能會更大，對幫助企業走出困境也將發揮更大的作用。

　　但是，不管怎么說，能夠邁出這一步，也算是“盤活財政存量資金”要求提出后的第一個動作。相信隨著經濟形勢的變化以及改革的深入推進，更多政策和措施會陸續出臺的，等待中小企業、小微企業的將是更加值得期待的明天。