養老公平比延遲退休更是大勢所趨

　　“從長遠來看延遲退休是大勢所趨”，全國人大代表、人社部副部長王曉初日前表示，“但具體何時啟動、采用哪種辦法都未確定，還需更多試點，再慎重研究”。（3月16日《北京晨報》）

　　“延遲退休是大勢所趨”，并不是什么新鮮說法。去年以來，人社部相關負責人，就曾在不同場合不斷反復強調這一觀點。在生育率不斷下降和人均壽命不斷延長、整個社會人口老齡化程度不斷迅速加深的大背景下，“延遲退休”當然確是一種“大勢所趨”。

　　但是，在“退休養老”日益成為輿論極為關心的熱點社會公平問題，尤其是在“九成投票者反對延遲退休”的特殊語境下，老拿“大勢所趨”說事，無疑又顯得不太合乎時宜，既無益于充分厘清這一“大勢”，更不可能有效化解社會普遍存在的養老公平焦慮，真正說服人們接受延遲退休，以便更好地順應這一“大勢”。

　　在這里，人社部門顯然必須充分意識到，當前許多社會公眾特別是那些普通企業職工之所以普遍不贊同“延遲退休”，對之抱有抵觸心理，真正原因其實并不是他們看不清、不懂得這一“大勢”，也不是他們當真多么反對、不愿意接受這一“大勢”本身，而主要在于，目前我們的退休養老制度，還存在許多十分突出扎眼而又沒有得到有效解決的公平問題。

　　比如，因社會身份設限，被嚴重“三六九等化”的養老雙軌制多軌制不公平問題。機關事業人員、城鎮職工居民、農村居民分屬不同的養老制度，一個人可以進入什么樣的養老制度，主要取決于“身份”而不是“契約”。并且，不同的養老制度之間存在極為巨大懸殊的待遇鴻溝，這正如不久前社科院報告顯示的，最高與最低養老金之間相差50倍。

　　再如，個人繳費與養老待遇之間不成比例甚至完全脫節的不公平問題。機關事業人員在享受退休養老待遇前完全無須繳費，而其他社會居民則均需個人繳費，更詭異的是，需要個人繳費的養老待遇，反倒明顯不如無須個人繳費的養老待遇。

　　此外，由于公共投入不足、歷史欠賬的現實，作為我國養老制度主體的城鎮職工養老保險基金，長遠來看，又還存在相當嚴重的“空賬”和“隱形負債”，以及長期支付缺口巨大等不公平問題。

　　這誠如人社部副部長胡曉義最近坦承的，“隨著老齡化程度的提高，領錢的人相對增多，繳費的人相對減少，基金的壓力會越來越大”。據此前學者的研究報告，2013年中國養老金長期資金缺口將達到18.3萬億，這意味著，“在2013年這個時點，還需要另外18.3萬億的養老金，才可以保證未來70年退休金的發放。”

　　顯然，在上述所有這些養老不公平問題得到充分解決之前，一味強調“延遲退休是大勢所趨”，為它的實施“打預防針”，并沒有太大意義，既不足以說服人們接受這一大勢，也無助于確保充分順應這一大勢。

　　須知，延遲退休固然是“大勢所趨”，養老公平同樣更是“大勢所趨”，前者只不過是人口老齡化下的“大勢”，而后者則是事關社會公平正義的更根本“大勢”，有道是，“公平正義是社會主義國家制度的首要價值”、“比太陽還要光輝”。