司法解釋要體現(xiàn)新刑訴法時代要求

　　作為法律文本與司法行動紐帶和橋梁的新刑訴法司法解釋，無疑承擔(dān)著體現(xiàn)新的立法宗旨、貫徹新法基本原則和進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范司法人員具體訴訟行為的重要使命。制定這樣的司法解釋，更需要做到慎重其事和細(xì)致周到。尤其是在新司法解釋制定的指導(dǎo)思想上，必須“與法同行”，確立全新的理念

　　近日，有媒體報道說，最高人民法院于7月底已經(jīng)完成了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋（征求意見稿）》的起草工作，“征求意見稿”正在全國法院系統(tǒng)內(nèi)部征詢意見。而據(jù)法院內(nèi)部人士對外透露，該稿第250條是關(guān)于法院對違反法庭秩序的辯護(hù)人、律師代理人可以予以處罰的規(guī)定，其中明確寫著法院可以對違反秩序的辯護(hù)人、律師代理人“禁止在六個月以上、一年以內(nèi)出庭參加訴訟”。

　　這一“內(nèi)情”被披露之后，輿論嘩然，業(yè)內(nèi)質(zhì)疑之聲四起，當(dāng)然更引起律師界的強(qiáng)烈反響。還有報道稱，上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務(wù)研究委員會及時組織有關(guān)人士，圍繞這一新刑訴法司法解釋“征求意見稿”展開了主題為“避免刑訴法二次立法問題”的緊急討論，并呼吁廢除這樣的“越權(quán)”規(guī)定。

　　最近兩天，已有幾家報紙（《新京報》、《南方都市報》等）及網(wǎng)絡(luò)媒體刊出了一些評論文章，幾乎形成了“共識”，“一邊倒”地對上述“征求意見稿”的這條規(guī)定提出尖銳批評。

　　記得最高人民法院曾就制定涉及新刑訴法的司法解釋對外發(fā)布過消息，并明確將廣泛聽取社會各界的意見。我想，“征求意見稿”目前在法院系統(tǒng)內(nèi)部征詢意見，應(yīng)該只是其工作的第一步。由于法院執(zhí)行新刑事訴訟法關(guān)涉是否遵從法律的基本精神和原則，也涉及刑事訴訟法其他當(dāng)事人、參與者的利益，事關(guān)司法公開、程序正義乃至與公訴制度、辯護(hù)制度、案件新聞采訪權(quán)及公眾知情權(quán)等諸多關(guān)系，事實上并不是法院“一家之事”。因此，相信最高人民法院會在法院系統(tǒng)達(dá)成基本一致意見并形成司法解釋“征求意見稿”的最終修改稿后，更廣泛地聽取包括法學(xué)界、律師界在內(nèi)的社會各界的意見。

　　不過，話又說回來，雖然這次“征求意見稿”只是在法院系統(tǒng)內(nèi)部征詢意見，關(guān)于上述第２５０條的規(guī)定內(nèi)容也是不經(jīng)意之間被媒體所披露，但該稿所反映的我國司法解釋中存在著的一些傾向性問題，還是值得引起我們的高度關(guān)注。

　　大家都知道，經(jīng)本次全國人大修訂通過的新刑事訴訟法，在對我國刑事訴訟制度的完善尤其是在保障被告人、犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師的合法權(quán)益方面，都取得了令人喜悅的成果，反映了時代進(jìn)步對刑事司法科學(xué)化、民主性和人道、人性的新期待和新要求。而所有這些立法成果和社會期待，最終都必須體現(xiàn)于司法的整個過程之中，并由具體的執(zhí)法者付諸行動。因此，作為法律文本與司法行動紐帶和橋梁的新刑訴法司法解釋，無疑承擔(dān)著體現(xiàn)新的立法宗旨、貫徹新法基本原則和進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范司法人員具體訴訟行為的重要使命。唯其如此，制定這樣的司法解釋，更需要做到慎重其事和細(xì)致周到。尤其是在新司法解釋制定的指導(dǎo)思想上，必須“與法同行”，確立全新的理念，堅決杜絕本位主義和自我授權(quán)、越權(quán)行事的內(nèi)容私下“潛伏”并在今后的司法實踐中得以長存。

　　在這方面，的確應(yīng)當(dāng)吸取以往實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不能再在法律之外對司法機(jī)關(guān)以外的訴訟當(dāng)事人、參與人設(shè)置更多的障礙，或者給予沒有法律根據(jù)的“處罰”，切實防止“法律進(jìn)一步、解釋退一步、實踐再退一步”的背離法治精神和法律要求的現(xiàn)象。

　　為了防止司法解釋曲解立法宗旨、變通執(zhí)行法律，甚至出現(xiàn)擴(kuò)張司法者自身權(quán)力、縮減或限制其他訴訟當(dāng)事人、辯護(hù)人法定權(quán)利的狀況，司法解釋在制定過程中的公開透明、征詢各界意見和接受社會監(jiān)督就顯得十分重要。同時，為了保證新刑訴法在明年得到正確而富有效率的實施，全國人大常委會也應(yīng)統(tǒng)籌考慮對最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋以及公安部制定的規(guī)范實行必要的法律監(jiān)督，把司法解釋視為國家司法行為的重要組成部分，將其納入到新刑訴法準(zhǔn)備工作情況的檢查監(jiān)督范圍，加強(qiáng)司法解釋制定過程中貫徹新刑訴法立法精神和原則的指導(dǎo)，把可能存在的種種背離法律的“隱患”，消滅在“萌芽”之中，使體現(xiàn)于立法中的“尊重與保障人權(quán)”思想，全面落實于刑事司法的實踐之中。