美國對臺軍售為何“化整為零”
香港大公報27日刊發(fā)一則署名朱穗怡的評論文章《美對臺軍售為何“化整為零”》，文章分析了美國近些年對臺軍售的情形，作者認(rèn)為，這與美國近期在亞洲的戰(zhàn)略布置不無關(guān)系。
文章摘編如下：
美國國務(wù)院日前通知國會，允許美國企業(yè)對臺灣出售雷達(dá)維持與升級的組件與服務(wù)。外界預(yù)料此次軍售總額約1億美元。相較以往，此次軍售的項目不涉及高性能武器，金額也不大，但外界仍對這次“小軍售”表示高度關(guān)注。
美臺商會會長韓儒伯指出，這標(biāo)志著奧巴馬政府的對臺軍售政策發(fā)生了“小而重要的改變”，即改變前任小布什政府的“凍結(jié)通知再整批公布”的做法，轉(zhuǎn)為“化整為零”，對臺軍售案將更加穩(wěn)定和常態(tài)化。
美國國防部上周公布所謂的年度中國軍力報告，聲稱兩岸的戰(zhàn)力已越來越失衡，大陸的優(yōu)勢正不斷增加。這次對臺軍售不啻是配合其宣揚的“中國威脅論”。
自1979年以來，美國幾乎年年都向臺灣出售各種武器及配件。在多數(shù)情況下，每次的軍售項目單一且數(shù)量較少，金額從數(shù)百萬美元到數(shù)億美元不等。但有五次是例外：1992年美同意售臺150架F16戰(zhàn)機(jī)，總值60億美元；1993年美同意售臺200枚“愛國者”導(dǎo)彈及裝備，價值100億美元；2001年美同意售臺4艘基德級驅(qū)逐艦、8艘柴油動力潛艇、12架P3C型“獵戶座”反潛巡邏機(jī)、“愛國者”導(dǎo)彈，總值180億美元；2007年美將售臺12架P3C型反潛機(jī)以及144枚“標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ”型導(dǎo)彈，共達(dá)22億美元；2008年美同意向臺出售“愛國者─3”反導(dǎo)系統(tǒng)、E-2T型預(yù)警機(jī)升級系統(tǒng)、“阿帕奇”直升機(jī)等武器裝備，總值64億美元。
可見，這當(dāng)中的三次“例外”都是在小布什任內(nèi)發(fā)生的。當(dāng)時美國設(shè)計這種“批發(fā)式”軍售是為了減少來自中國的壓力，然而事與愿違，“大型”軍售招致了中國強(qiáng)烈的譴責(zé)。今年一月奧巴馬政府通知國會多項小布什任內(nèi)決定的軍售案后，中國不僅對相關(guān)的美國公司實施制裁，還拒絕美國國防部長蓋茨訪華。于是，奧巴馬轉(zhuǎn)而采用“小型”軍售，以試探中國是否改變強(qiáng)硬態(tài)度。其實，美對臺軍售根本就是違反了中美三個聯(lián)合公報，不管是“大”，還是“小”，中國反對美向臺出售武器的態(tài)度是不會改變的。
奧巴馬恢復(fù)對臺軍售“規(guī)模小、次數(shù)多”的常規(guī)做法，也是特別要博臺灣好感。這與美國近期在亞洲的戰(zhàn)略布置不無關(guān)系。近年美國疲于應(yīng)付反恐，無暇顧及在亞洲的利益，不過美國本月底前將撤離駐伊拉克的大部分軍隊，結(jié)束作戰(zhàn)任務(wù)，令其有精力重返亞洲擴(kuò)張勢力，再加上利用“天安號”事件及聯(lián)合軍演，把日本和韓國這兩個傳統(tǒng)盟友緊緊地拉在身邊。至于臺灣，向來被美國視為牽制中國的棋子。目前正值兩岸關(guān)系進(jìn)入前所未有所融洽時期，美國思維已從“防扁獨”轉(zhuǎn)為“防馬統(tǒng)”，而頻繁的軍售可拴住臺灣的心。
