美媒稱,在南海問題成為影響美中兩國關系以及美國下屆政府不得不面對的外交挑戰之際,前美國資深外交官、駐華大使芮效儉認為,中國在南海問題上的立場其實比其他爭端方的要更為合理。他還認為,美國過于強調了在這個問題上的軍事姿態,而對有助于穩定局面的談判途徑沒有提供足夠的支持。

　　美議員稱南海在中美博弈中重要性被夸大

　　據美國之音電臺網站9月28日報道,盡管南海爭端由來已久,但是最近幾年,在奧巴馬政府轉向亞太以及中國日益強勢的背景下,南海不僅成為地區熱點問題,也成為美中兩國博弈的場所。

　　報道稱,在美國外交政策圈,認為美國應該對中國在南海大規模的填海造島和部署軍事設施的行為作出更為強硬的回應似乎是一個主流的看法。在國會眾議院最近就南海為什么重要的問題舉行的兩個聽證會上,作證的專家也呼吁美國在南海地區展示決心。

　　不過,也有國會議員認為,南海的重要性被夸大了。來自加州的民主黨眾議員、眾議院外交委員會的資深成員布拉德·謝爾曼就批評說,美國國防部把南海的一些“巖礁看成大山”。

　　芮效儉:美過于強調軍事上的姿態

　　美國前資深外交官、駐華大使芮效儉日前在華盛頓的一個研討會上也對美國目前處理南海問題的手法提出了間接批評。

　　他說:“我的判斷是,(我們)過于強調了軍事上的姿態,而沒有對有助于穩定局勢的通過談判解決爭端的途徑提供足夠的支持。”

　　獲得“職業大使”外交服務最高頭銜的芮效儉說,與東海所不同的是,在南海存在一個解決有關爭端的框架,這就是中國與東盟十國2002年簽署的《南海各方行為宣言》。在他看來,如果簽署了這個行為宣言的人遵守它所列出的原則的話,就不會有南海的那些問題。

　　芮效儉:中國主張談判說明它愿意做出讓步

　　報道稱,曾經擔任過國務院負責情報與研究的助理國務卿的芮效儉指出,中國領導人2015年9月訪問美國期間除了做出中國不會將南沙群島軍事化的承諾以外,還呼吁爭端各方更加有效的實施行為宣言并盡快完成《南海各方行為準則》的協商與談判。在他看來,中國領導人的這個表態表明中國愿意在南海問題上做出一些讓步。

　　他說:“中國繼續支持基于領導人所作聲明的那些原則,以及中國還沒有完全將南沙群島軍事化,他們在那里建設了可以軍事化的基礎設施,但還沒有部署將它軍事化所必需的設備,以及中國呼吁盡快完成有關行為準則的談判的事實,在我看來,這里有一個自然的關注點,即像美國這樣的有關利益方作出努力,為南海設立一個基于規則的體系,使問題得到控制,或是在某種情況下也許在實際上使它們得到解決。”

　　芮效儉:中國的立場比其他爭端方更合理

　　芮效儉更是明確表示,中國在南海問題上的立場比其他爭端方要更加合理。

　　他說:“因為中國是唯一同意就領土爭端進行談判的國家。在他們的聲明中,他們公開表示,領土爭端應當通過和平協商與談判來解決。如果你準備談判來解決領土爭端,那就必須有得有失。在中國的陸地邊界談判中就有領土調整。但是沒有哪一個東盟爭端方準備談判。他們說,這些領土是我們的,我們不會就此進行談判。”

　　報道稱,這是美國外交政策圈里的人首次公開對中國在南海問題上的立場做出這樣的表態。

　　這位威爾遜國際學者中心基辛格中美研究所榮譽創始所長告誡說,美國在這個問題上在表明自己立場的同時必須謹慎行事,因為美國并不是領土爭端方,而且有關行為準則的談判是在東盟與中國之間進行的,美國不應該強行使自己成為談判一方。