對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院副教授盧海君：

　　 我要談的問題就是網(wǎng)絡(luò)空間的科學立法問題，這個在報告中也明確指出了，應(yīng)該發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。我們立法的時候應(yīng)該遵守三個方面的原則：

　　 第一，要有保守性同時要有前瞻性。立法的時候在沒有看清楚的時候應(yīng)該等等看，讓互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、消費者群體、企業(yè)自己探索，不然有可能阻礙創(chuàng)新。另外是前瞻性，咱們的立法應(yīng)該想的長遠一點。法律方面歸置的對象要分清楚，不是技術(shù)本身，而是技術(shù)行為。應(yīng)該為新技術(shù)的發(fā)展留下足夠的空間，如果貿(mào)然規(guī)定這個不允許，反而不符合互聯(lián)網(wǎng)分享共享的精神。

　　 另外一個方面基于互聯(lián)網(wǎng)的特點在立法的時候跟技術(shù)規(guī)范標準結(jié)合起來。一個是技術(shù)規(guī)范的法律化，一個是法律規(guī)范的技術(shù)化。我們應(yīng)該讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)中成熟的技術(shù)規(guī)范法律化，比如作品的保護中有版權(quán)的，如果某一些作品不想讓他分享可以用特定的格式來遵守；另外我們把法律規(guī)范技術(shù)化，我們指定的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律規(guī)范不能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來過度的負擔。

　　 第三，在互聯(lián)網(wǎng)立法中應(yīng)該采取報告中所說的民主立法，也就是立法機關(guān)主導(dǎo)，社會各方有序參與。互聯(lián)網(wǎng)時代很多問題可能要做利益的平衡而不是說偏聽一方的意見。我覺得在立法機關(guān)主導(dǎo)引導(dǎo)的情況下加強各方的參與，平衡各方的利益，才能把互聯(lián)網(wǎng)未來做的更好。

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