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委員建議:完善公共財政體制 加強農(nóng)村義務(wù)教育

  時間:2009-03-12 13:47    來源:人民政協(xié)報     
 
 

   近年來,政府重視農(nóng)村義務(wù)教育,使農(nóng)村義務(wù)教育水平不斷提高。但農(nóng)村義務(wù)教育中仍然存在著經(jīng)費總量投入不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)差、新“讀書無用論”蔓延等不容忽視的問題。在兩會上,委員們認為由于經(jīng)費總量投入不足仍然是制約農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題,同時,教師隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要,如果不采取有效的措施遏制,將失去勞動力充足的市場競爭優(yōu)勢,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

  全國政協(xié)委員薛康:去年在對吉林省三個地級市的縣以下小學(xué)校調(diào)查的數(shù)據(jù)表明:基本辦學(xué)條件得不到改善。按生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)核撥教育經(jīng)費與農(nóng)村學(xué)校實際辦學(xué)需要相差甚遠,規(guī)模小的學(xué)校困難更大;90%以上的農(nóng)村學(xué)校缺乏現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。在某市初中改科任教教師988人,占全市初中教師的24.5%。由于農(nóng)村辦學(xué)條件艱苦,一些優(yōu)秀教師或有條件的教師紛紛進城。

  同時,新“讀書無用論”蔓延,有的學(xué)校輟學(xué)率高達16%。登記入學(xué)率雖然很高,但是有書不讀,隱性輟學(xué)嚴重。

  全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)副主席支建華:建議從農(nóng)村義務(wù)教育的實際出發(fā),認真研究教育成本構(gòu)成,并以此為依據(jù),重新確定并提高中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),提高義務(wù)教育的財政支付重心,加大中央和省級財政教育經(jīng)費的分擔(dān)比例;對生源少的村小和教學(xué)點實行定額撥款;進一步提高對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費的補助標(biāo)準(zhǔn);加大對財力薄弱市縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造專項資金的扶持力度。

  開展新一輪農(nóng)村教師全員培訓(xùn),加大農(nóng)村中小學(xué)短缺學(xué)科教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。進一步提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資水平和福利待遇,確保各項津貼補貼足額發(fā)放。制定優(yōu)惠政策鼓勵更多教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。鼓勵和提倡各地區(qū)師范院校定向培養(yǎng)本地緊缺教師。結(jié)合人事制度改革和落實《教師法》,打開師資隊伍編制的進出口,為農(nóng)村中小學(xué)補充緊缺學(xué)科教師。創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育模式,提高農(nóng)村義務(wù)教育的活力和辦學(xué)效益,拓寬學(xué)生發(fā)展空間。(高峰 李鳳英)

 
編輯:高斯斯    
 
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